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Suède

Pourquoi je souhaite que l’échec de l’Agence suédoise des migrations soit un enjeu électoral

Pourquoi je souhaite que l'échec de l'Agence suédoise des migrations soit un enjeu électoral

Bureaux de l’Office des migrations à Sundbyberg. Photo : Janerik Henriksson/TT

J’ai rendu visite à l’Office suédois des migrations, ou Migrationsverketplus tôt cette semaine.

C’est inhabituel, car non seulement j’ai déménagé ici il y a dix ans, mais j’ai aussi la nationalité suédoise, et c’est une agence avec laquelle les citoyens suédois n’auraient généralement pas affaire. Cependant, les joies du Brexit signifient que mon fils et moi sommes temporairement enregistrés dans le système suédois en tant que “britanniques” plutôt que “suédois”, afin que nous puissions nous enregistrer pour de jolies petites cartes d’identité avec l’article 50. [the article signalling the UK’s wish to leave the EU] blasonnés sur eux. Merci Boris.

Détenir l’une de ces cartes Brexit détient en fait un petit avantage sur la citoyenneté suédoise. En bref, il conserve mes droits en tant que « citoyen de l’UE » plutôt que simplement un citoyen suédois, et donc la liberté de traverser les frontières que cela implique.

L’Office des migrations est un service gouvernemental en plein chaos depuis près de dix ans. La Suède a accueilli des centaines de milliers de réfugiés de Syrie en 2014 et a surchargé le département, et franchement, il n’est pas près de se rétablir.

L’agence dispose de son propre calculateur de délai pour les cas : postuler pour travailler en Suède dans le bâtiment s’accompagne d’une attente de douze mois pour 75 % des cas ; si un Albanais (pour choisir au hasard un pays non membre de l’UE commençant par A) veut s’installer en Suède après avoir vécu ensemble dans une relation avec une femme suédoise pendant plus de deux ans, 75 % des cas sont réglés dans les 17 mois ; si vous souhaitez être citoyen suédois, que vous remplissiez ou non les critères, 75 % des cas sont réglés dans les 39 mois.

Soit trois ans et trois mois.

Pour ceux qui pensent que c’est un problème mondial, détrompez-vous. Le Royaume-Uni estime qu’il faut s’attendre à une attente d’« environ six mois » pour obtenir la citoyenneté après la demande. Le délai moyen de traitement aux États-Unis est de 14,5 mois et il est « jusqu’à deux ans » en France. Au Danemark, c’est environ 14 mois, et en Norvège 16 mois. La Finlande la maintient vague entre huit et 23 mois.

Nulle part cela n’est aussi lent que la Suède aujourd’hui.

Le pays a tenté de résoudre ce problème politiquement en adoptant une loi qui signifiait que si votre affaire traînait depuis plus de six mois, vous pouviez demander qu’elle soit entendue par l’Office des migrations. Un saut de file d’attente efficace. Sauf que bientôt presque tous les candidats ont essayé de sauter la file d’attente de cette manière, et ont ensuite été automatiquement rejetés, ce qui signifie qu’une énorme quantité d’administration a été créée pour rien. Applaudissements lents là-bas, en Suède.

À l’approche d’une élection, il est facile de crier les vertus de la démocratie, mais c’est un exemple où la démocratie a échoué. Migrationsverket car un enjeu est complètement absent de l’élection.

En matière de politique migratoire, les politiciens peuvent parler de la nécessité d’introduire des tests de langue ou de veiller à ce que la Suède reste ou ne reste pas un pays ouvert aux réfugiés, mais personne ne discute du cadre en ruine de l’Office des migrations.

Et ce n’est peut-être pas si surprenant qu’il ne soit mentionné dans aucun des manifestes des partis, car les personnes qu’il affecte sont des personnes qui ne peuvent pas voter.

Revenons donc à ma visite au bureau de Sundbyberg de l’Office des migrations pour obtenir des photos et des empreintes digitales. J’ai eu la chance de trouver une réservation disponible (lorsque j’ai regardé pour la première fois, Stockholm n’avait aucune disponibilité et on m’a recommandé d’aller à Västerås à la place). Réserver des créneaux horaires à l’agence fonctionne mieux que d’essayer de les appeler. Il est de notoriété publique parmi les immigrés que si vous n’êtes pas au téléphone à 8 heures précises, vous pouvez oublier de parler à qui que ce soit au centre d’appels de l’Office des migrations.

À votre arrivée, vous arrivez dans un point de service à la clientèle très fréquenté. J’avais un temps pré-réservé et apparemment j’avais besoin de mettre mon code quelque part, mais les seules personnes que j’ai pu trouver pour m’orienter dans la bonne direction étaient les gardes de sécurité.

Avec un peu d’aide, cependant, j’ai fini par trouver la petite machine, mais je ne suis pas surpris que plusieurs personnes aient été si embrouillées par la nécessité de taper des chiffres qu’elles se sont retrouvées dans la longue file d’attente autour de la pièce pour parler à un conseiller, et par conséquent manquer leur temps pré-réservé

J’avais mon (parfois) adorable enfant de trois ans en remorque, et je ne pense pas avoir vu une chambre d’enfant plus triste dans toute la Suède. La plupart des jouets étaient cassés, le nombre de livres était à un seul chiffre et les murs avaient été griffonnés partout.

Quand je suis finalement arrivé au bureau pour faire prendre mes photos et mes empreintes digitales au membre du personnel du Migrationsverket, c’était facile. Une fois que nous n’avions pas souri pour les photos et vérifié les informations, la dernière information que nous avons reçue était qu’il faudrait entre deux et quatre semaines pour recevoir nos cartes brillantes confirmant nos droits en tant qu’anciens citoyens de l’UE. Ce n’est pas un problème, mais la lettre à l’avance suggérait que ce serait une attente d’une semaine, donc c’était encore un autre retard de l’Office des migrations.

Compte tenu du mauvais service de l’agence, vous pourriez être surpris d’apprendre qu’elle a en fait réduit ses effectifs de 9 % au cours de la dernière année et que, depuis 2019, le montant dépensé en salaires a chuté de 11 %.

Face aux arriérés, réduire les effectifs semble le contraire de ce qu’il faut faire et, comme sur des roulettes, la vague de réfugiés ukrainiens a rendu un département incapable de faire face, avec des files d’attente de plusieurs jours et des conflits inutiles.

Lors des prochaines élections, la majorité des votants n’ont jamais eu et n’auront jamais à traiter avec l’Office des migrations. C’est une honte criante que cette question ne sera jamais celle sur laquelle un gouvernement peut gagner ou perdre une élection.

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