L’Italie se prépare à accueillir le sommet du G20 à Rome alors que la crise climatique est en tête de l’ordre du jour

Le président américain Joe Biden arrive par avion pour réitérer son message selon lequel “l’Amérique est de retour” après quatre années de diplomatie brutale de Donald Trump, bien que le président russe Vladimir Poutine et le président chinois Xi Jinping ne soient présents que par liaison vidéo.

Leur absence a réduit les attentes pour le sommet, qui est normalement un forum pour les accords entre alliés et rivaux de taille et de puissance différentes, des États-Unis et de la Chine à la Turquie, l’Inde, l’Arabie saoudite, le Brésil, l’Australie et l’Union européenne.

Mais tous les regards seront tournés vers leur langage sur le changement climatique, à la veille des négociations cruciales de la COP26 qui débuteront lundi à Glasgow.

Les dirigeants devraient également approuver un accord visant à imposer un impôt minimum de 15 % aux entreprises mondiales et discuter de la reprise post-pandémique et des risques associés, notamment le déploiement inégal des vaccins Covid-19.

Le Premier ministre italien Mario Draghi a déclaré que le sommet “marque le retour du multilatéralisme, après les années noires de l’isolationnisme et de l’isolement lié à la crise sanitaire”.

Cependant, Antonio Villafranca, du think tank de politique étrangère ISPI, a prévenu que l’absence de Xi et de Poutine n’était “pas un signe positif”.

Le G20 “n’est pas un format transatlantique mais un format multilatéral dans lequel il est fondamental que chacun contribue”, a-t-il déclaré à l’AFP.

Avancez

La date du sommet du G20, qui précède le marathon des négociations de l’ONU sur le climat à Glasgow, a mis l’accent sur les efforts visant à ralentir le réchauffement de la planète.

Les membres du G20 sont responsables de 80 % de toutes les émissions de gaz à effet de serre d’origine humaine, mais se trouvent à des stades de développement différents et ne sont pas d’accord sur la vitesse à laquelle ils peuvent agir.

L’Italie espère que le G20 approuvera collectivement l’objectif des Nations unies de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré Celsius au-dessus des niveaux préindustriels, l’une des aspirations des accords historiques de 2015 sur le climat de Paris.

Mais les membres du G20 restent en désaccord sur l’autre objectif majeur de réduction des émissions de gaz à effet de serre à un niveau net zéro d’ici 2050. La Chine s’est fixé un objectif pour 2060, mais l’Inde, invoquant son statut de pays en développement, n’a pas pris d’engagement similaire.

Les risques qui pèsent sur la reprise post-pandémique seront également abordés lors des discussions de Rome, qu’il s’agisse de l’inflation, de la hausse des prix de l’énergie, des problèmes de chaîne d’approvisionnement ou du ralentissement de la croissance économique de la Chine.

Aucune nouvelle promesse n’est attendue concernant les vaccins Covid-19, mais l’Italie souhaite que les pays à faible revenu bénéficient d’une aide accrue pour distribuer les vaccins existants et mettre en place des systèmes de santé plus résilients.

“La solidarité mondiale face à cette pandémie a fait défaut”, a noté Emma Ross, chargée de recherche au groupe de réflexion Chatham House.

“Le G7 n’a pas été à la hauteur de la situation, et tout le monde se tourne maintenant vers le G20 pour voir si cette représentation plus large des dirigeants mondiaux peut prendre le relais.”

La diplomatie du Vatican

Le sommet se déroule samedi et dimanche, mais de nombreux dirigeants arriveront par avion vendredi et une multitude de rencontres bilatérales sont attendues. Il s’agit du premier rassemblement physique auquel participent de nombreux dirigeants mondiaux depuis le début de 2020.

Biden rencontrera vendredi le président français Emmanuel Macron, cherchant à adoucir les liens avec ce dernier après que l’Australie ait abandonné un contrat de sous-marin français en faveur d’un accord américano-britannique.

Le président, un catholique pratiquant, rencontrera également le pape François. Le pontife recevra également le Premier ministre indien Narendra Modi et le président sud-coréen Moon Jae-in au cours du week-end.

La sécurité sera renforcée lors du sommet, notamment après les violents affrontements du début du mois dans le centre de Rome entre la police et les manifestants contre l’extension du laissez-passer italien contre le coronavirus à tous les lieux de travail.

Les contrôles aux frontières ont été temporairement réintroduits, dérogeant à l’espace Schengen sans passeport, tandis qu’une zone d’exclusion aérienne est en place au-dessus de la majeure partie de la capitale.

Entre-temps, 500 soldats ont été mobilisés pour aider à organiser le sommet, qui se tient à l’écart du centre-ville, dans la banlieue de l’EUR, à l’époque mussolinienne.