EXPLIQUÉ : Comment l’Allemagne tente de résoudre son problème de lenteur de l’Internet

Que se passe-t-il ?

Ce n’est pas un secret, l’internet en Allemagne n’est pas à la hauteur. En fait, c’est souvent l’une des premières choses que les étrangers remarquent après leur arrivée dans le pays.

La plupart des gens s’attendent à ce que la plus grande économie d’Europe soit également une puissance numérique, mais à chaque fois, le pays se retrouve en bas de la liste des classements en termes de vitesse de téléchargement et de latence de l’Internet.

En 2017, l’Allemagne arrivait à la 25e place d’un classement des vitesses moyennes d’accès à l’internet et avait encore glissé dans la liste pour atteindre la 38e place en 2021. Bien que les vitesses se soient progressivement améliorées au cours des dernières années, la dernière enquête place l’Allemagne derrière au moins 18 autres pays européens en termes de vitesse d’accès à l’internet, dont la Pologne, la Lettonie, la Lituanie, le Portugal, la Hongrie, la France et la Roumanie.

Pour tenter de résoudre ce problème, la coalition des feux de signalisation composée des sociaux-démocrates (SPD), des verts et des démocrates libres (FDP) a rédigé un projet de loi qui donnerait à tous les habitants du pays le droit à un haut débit rapide.

Le projet a été approuvé par le cabinet mercredi et sera soumis au Parlement dans les semaines ou mois à venir.

OK. C’est rapide comment ?

Pas follement rapide, malheureusement.

Selon le projet, les connexions Internet par réseau fixe partout en Allemagne devront à l’avenir fournir à leurs clients au moins 10 mégabits par seconde (Mbit/s) pour les téléchargements et 1,7 mégabits par seconde pour les téléchargements.

Ce chiffre semble particulièrement bas si l’on considère qu’en 2020, l’Allemagne affichait une vitesse moyenne de téléchargement d’environ 41 Mbit/s. Bien que ce chiffre soit mauvais par rapport à un pays comme les Pays-Bas, où la vitesse moyenne était de 70 Mbit/s, l’objectif de 10 Mbit/s semble un peu trop ambitieux.

Il convient toutefois de rappeler qu’il s’agit d’une norme minimale absolue. La plupart des foyers devraient donc s’attendre à un débit bien supérieur à 10 Mbit/s. Et ce type de débit est généralement bon pour la santé. Et ce type de vitesse est généralement suffisant pour un streaming HD relativement rapide et une excellente navigation sur Internet.

En plus des vitesses minimales de téléchargement et d’envoi, le gouvernement indique que la latence (temps de réaction) ne doit pas dépasser 150 millisecondes.

Pourquoi visent-ils si bas ?

Selon le ministre des transports Volker Wissing (FDP), les exigences minimales sont destinées à assurer “la participation numérique” de tous ceux “qui ont jusqu’à présent été coupés de la couverture”.

En d’autres termes, le gouvernement est plus soucieux d’apporter le haut débit de base aux personnes vivant dans les zones les plus reculées que de rendre les vitesses Wifi follement rapides pour tous les autres.

Wissing a également mentionné que les normes minimales seraient redéfinies d’année en année. Cela tiendra compte de l’évolution de l’utilisation d’Internet en Allemagne, qui change au fil des ans en raison de l’expansion du réseau et des nouveaux tarifs, a-t-il déclaré.

Que disent les gens ?

Sans surprise, les conservateurs de l’opposition ne sont pas particulièrement impressionnés par le projet.

Qualifiant les objectifs de “peu ambitieux”, Reinhard Brandl (CDU), porte-parole de la politique numérique, a déclaré que les habitudes modernes d’utilisation d’Internet étaient déjà ignorées.

“Nous avons des doutes considérables sur le fait qu’un débit de téléchargement de 10 mégabits et un débit de chargement de 1,7 mégabits par connexion soient suffisants comme service de base pour une famille avec des enfants”, a déclaré Brandl.

Quand les changements entreront-ils en vigueur ?

A l’origine, l’ordonnance devait entrer en vigueur le 1er juin, mais le projet de loi doit encore être approuvé par le Bundestag et le Bundesrat avant de devenir une loi.

Pour cette raison, le ministère des transports s’attend maintenant à ne pas respecter l’échéance de juin et pourrait introduire les règles plus tard en été ou en automne.

Que signifiera le changement de loi ?

Pour la première fois, les Allemands auront un droit légal à certains débits. Ils pourront ainsi se plaindre auprès des fournisseurs de réseaux s’ils ne bénéficient pas de la vitesse minimale.

L’Agence fédérale des réseaux pourrait également donner un coup de pouce à l’Agence fédérale des réseaux pour accélérer le déploiement d’infrastructures permettant d’améliorer les vitesses de la large bande. Dans certains cas, elle pourrait faire en sorte que de nouveaux câbles soient posés.