Comment la nouvelle loi suédoise sur les permis de travail affectera-t-elle les étrangers en Suède ?

La refonte, que la Première ministre Magdalena Andersson a annoncée en décembre peu après son élection, vise à réprimer les soi-disant kompetensutvisningarou « expulsions de talents » et fournir un nouveau visa aux demandeurs d’emploi hautement qualifiés souhaitant postuler pour un emploi en Suède.

La proposition doit être débattue au Parlement aujourd’hui et devrait être adoptée, malgré les critiques des partis d’opposition suédois.

Qu’y a-t-il dans la proposition ?

La proposition comprend un nouveau permis de travail pour «certaines personnes hautement qualifiées» pour venir en Suède afin de chercher du travail ou de créer une entreprise, ainsi qu’une proposition ciblant les expulsions de talents, indiquant que les permis de travail n’ont pas besoin d’être rappelés dans les cas où « cas mineurs d’écart » par rapport aux lois sur les permis de travail, ou « si la révocation du permis de travail ne semble pas raisonnable compte tenu des circonstances ».

De plus, les permis de travail ne seront délivrés qu’aux candidats qui ont déjà un contrat de travail, les employeurs seront tenus de signaler aux autorités si les conditions d’emploi sont modifiées et deviennent moins favorables, et les employeurs seront passibles d’amendes s’ils le font ne pas fournir d’informations écrites à l’Office des migrations sur les conditions d’emploi du demandeur.

En outre, les titulaires de permis de travail souhaitant amener leur famille avec eux devront prouver qu’ils peuvent subvenir aux besoins des membres de leur famille, et les lois sur la traite des êtres humains seront modifiées pour faciliter la poursuite des personnes qui ont donné de fausses informations afin de recevoir un permis de travail. .

Qui sera concerné par la nouvelle loi ?

La nouvelle loi n’affectera que les citoyens non européens souhaitant travailler en Suède, car les citoyens de l’UE en Suède pour le travail reçoivent des permis en vertu du droit de l’UE, plutôt que du droit suédois.

La loi n’affectera pas les permis de travail existants, mais pourrait s’appliquer lorsque les permis existants expirent et que les demandeurs répondent pour un renouvellement ou une prolongation.

Pourquoi les partis d’opposition étaient-ils contre la proposition?

Bien que la proposition soit susceptible d’être approuvée, cela ne signifie pas que les partis d’opposition étaient totalement d’accord. Plus de 50 motions ont été soulevées par les partis d’opposition en réponse à la proposition, qui ont toutes été rejetées.

Celles-ci comprenaient des suggestions des modérés, des démocrates suédois et des démocrates-chrétiens préconisant une exigence de salaire minimum, ce qui signifie que les candidats devraient gagner plus d’un certain montant pour pouvoir prétendre à un permis de travail.

Selon les règles actuelles, les candidats doivent seulement gagner un minimum de 13 000 couronnes par mois afin de remplir les critères légaux pour avoir suffisamment d’argent pour subvenir à leurs besoins. Les modérés estiment que ce montant devrait être d’environ 27 500 couronnes par mois, soit environ 85 % du salaire moyen suédois (32 000 couronnes par mois).

Les chrétiens-démocrates estiment que cette limite inférieure devrait être de 35 000 couronnes – auparavant, ils avaient déclaré que 30 000 couronnes étaient suffisantes – avec des exceptions pour les professions moins bien rémunérées – telles que les infirmières et autres personnels de santé – nécessitant de la main-d’œuvre étrangère.

Ce qui va se passer maintenant?

Il est proposé que la loi entre en vigueur le 1er juin 2022. Avant cette date, les permis de travail continueront d’être délivrés selon les règles actuelles.

En fonction de ce qui se passera lors des élections de septembre, un nouveau gouvernement pourrait décider de mettre en œuvre de nouvelles réformes qui, si elles sont approuvées, n’entreront probablement pas en vigueur avant 2023.

Cela aidera-t-il réellement à empêcher les déportations de talents ?

Selon Amelie Berg, conseillère juridique principale à la Confédération des entreprises suédoises, spécialisée dans le droit du marché du travail et de l’environnement de travail, ce sera le cas.

“Nous avons noté que les ‘déportations de talents’ ont déjà commencé à diminuer il y a quelques années, principalement en raison de plusieurs nouvelles décisions de la Cour d’appel des migrations”, a-t-elle déclaré à The Local.

« Cela a conduit à une application plus permissive des exigences. Nous saluons toujours les propositions et notre évaluation est qu’elles réduiront davantage le risque d’expulsions injustes, en particulier en combinaison les unes avec les autres.

Cependant, la proposition est loin d’être parfaite. “Nous préconisons un système qui fonctionne bien pour la migration de main-d’œuvre et des réglementations contraignantes imposant des exigences excessives aux entreprises ou aux employés, qui dans la pratique sont difficiles à satisfaire, n’en font pas partie”, a déclaré Berg.

Un exemple de cela est la nouvelle exigence selon laquelle les demandeurs de permis doivent avoir un contrat signé avant de pouvoir demander un permis de travail.

“Nous pensons que l’obligation de fournir un contrat de travail signé avant de demander un permis de travail sera à la fois difficile dans la pratique et non conforme aux procédures régulières ni aux exigences légales lors de l’embauche”, a-t-elle déclaré.

La proposition selon laquelle les titulaires d’un permis de travail doivent être en mesure de subvenir aux besoins de tout membre de leur famille souhaitant les rejoindre en Suède peut également poser problème. « La nouvelle exigence concernant la demande que les migrants de travail qui amènent leur famille doivent montrer qu’ils peuvent subvenir aux besoins de la famille n’est pas claire et peut être difficile à satisfaire pour de nombreux migrants de travail », a déclaré Berg.