Que signifierait un mandat général de vaccination pour le marché du travail allemand ?

Alors que l’Allemagne combat sa vague de Covid la plus féroce à ce jour, l’impact sur le marché du travail a été à peine perceptible.

Selon les derniers chiffres publiés en janvier, environ 2,46 millions d’adultes étaient sans emploi au début de l’année, soit environ 133 000 de plus qu’en décembre.

Cependant, cette augmentation du chômage peut être attribuée en grande partie à ce que l’on appelle l’effet « hivernal », où les travailleurs saisonniers et ceux d’industries comme la construction ont tendance à être licenciés.

Si l’on exclut ce groupe de travailleurs, le chômage a en fait diminué d’environ 50 000 en janvier, selon les experts.

“Le marché du travail a bien démarré en 2022”, a déclaré mardi Daniel Terzenbach, chef de l’Agence fédérale pour l’emploi, au Süddeutsche Zeitung. Le chômage n’a pas augmenté autant qu’il le fait habituellement en hiver, a-t-il ajouté.

Une des raisons pourrait être le fait que, malgré les lourdes restrictions de Covid sur les entreprises hôtelières, la plupart des personnes employées dans ce secteur ont conservé leur emploi – bien que sur de soi-disant ‘Kurzarbeit’ (heures de travail réduites).

Néanmoins, alors que le gouvernement réfléchit à un mandat général de vaccination pour les plus de 18 ans, on se demande comment une telle décision pourrait influencer le marché du travail allemand.

Selon les règles actuelles de Covid, une politique 3G s’applique sur le lieu de travail, ce qui signifie que les employés doivent présenter une preuve de vaccination, de récupération ou un test négatif pour venir travailler sur place.

À l’heure actuelle, les lois sur la confidentialité signifient que les employeurs ne sont pas autorisés à interroger spécifiquement leurs employés sur leur statut vaccinal. Mais tout cela pourrait changer si les plans du gouvernement pour un mandat général sont mis en vigueur.

Selon Detlef Scheele, directeur de l’Agence allemande pour l’emploi, un mandat donnerait aux employeurs le droit de s’enquérir du statut vaccinal de leurs travailleurs – et des candidats à l’emploi.

Si les vaccinations étaient obligatoires, les entreprises seraient probablement également autorisées à rejeter les candidats non vaccinés, a-t-il ajouté.

Actuellement, environ 18% des adultes en âge de travailler ne sont pas vaccinés en Allemagne, ce qui suggère que des millions de travailleurs pourraient ne pas respecter un mandat général s’ils ne changent pas d’avis.

Sanctions de prestations

Un point de discorde clé est de savoir si les personnes non vaccinées incapables d’entrer sur le marché du travail auraient alors droit à une aide financière de l’État.

Scheele a déclaré que dans de tels cas, son autorité devrait vérifier si les allocations de chômage devraient être suspendues pendant une certaine période.

Selon la loi, les gens n’ont généralement droit aux allocations de chômage que s’ils sont disponibles pour entrer sur le marché du travail, a-t-il expliqué.

Les commentaires de Scheele ont été accueillis avec inquiétude par le chef adjoint du FDP, Wolfgang Kubicki, qui a longtemps été un opposant virulent au mandat.

“C’est insupportable pour moi que des gens soient mis dans l’erreur simplement à cause de leur statut vaccinal”, a déclaré Kubicki.

L’idée de réduire les allocations de chômage a également été critiquée par la gauche politique.

S’adressant au quotidien allemand Bild, la députée du Parti de gauche Sahra Wagenknecht, qui a dénoncé le fait de ne pas être vaccinée, a qualifié les propositions d'”incroyables”.

« Une interdiction professionnelle pour les personnes non vaccinées dans les établissements de soins et de santé, des pertes de revenus en quarantaine pour les personnes non vaccinées et maintenant ils veulent refuser les allocations de chômage aux salariés qui n’ont pas été vaccinés ?

“Je trouve incroyable à quel point l’arbitraire et le chantage social sévissent ici”, a-t-elle déclaré.

Des discussions sont actuellement en cours au sein du gouvernement fédéral sur la manière d’ancrer la vaccination obligatoire dans le droit du travail.

Alors que les politiciens réfléchissent à la mise en œuvre de la mesure, certains pensent qu’il pourrait être plus efficace d’interdire aux employés non vaccinés d’entrer dans une entreprise que d’infliger une amende unique.

Cependant, les propositions de coups obligatoires ne sont pas encore gravées dans le marbre. Les députés allemands devront d’abord faire face à une décision entre envisager différents types de mandat de vaccin – ou pas de mandat du tout.

Chacun de ces projets de loi pourrait alors échouer lorsqu’il s’agira de voter au parlement – ​​et si l’un d’entre eux est adopté, le gouvernement pourrait encore faire face à une opposition lorsque la loi sera mise en œuvre par les États.