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Les employeurs allemands devront-ils vraiment contrôler les heures de travail du personnel ?

Une femme montre la méthode d'enregistrement des heures de travail avec une carte à puce.

Une femme montre la méthode d’enregistrement des heures de travail avec une carte à puce. Photo : picture alliance/dpa/PCS Systemtechnik | –

Que ce passe-t-il?

La semaine dernière, le Tribunal fédéral du travail (BAG) a déclaré que les employeurs en Allemagne devraient enregistrer les heures de travail de tous les employés.

La décision met en vigueur une , qui stipulait que les employeurs des États membres devraient mettre en place des systèmes pour enregistrer le nombre d’heures de travail par semaine des employés, ce qui, jusqu’à présent, n’a pas été promulgué par le gouvernement allemand.

Selon la CJCE, la principale raison en est de protéger le personnel contre les heures de travail excessives et les heures supplémentaires non rémunérées.

Quelles sont les conséquences du jugement ?

Spécialiste en droit du travail Le Dr Michael Fuhlrott a expliqué à The Local que la décision a un effet juridique immédiat : la Le tribunal a décidé que l’arrêt de la CJCE signifie que la loi allemande sur la santé et la sécurité au travail doit désormais être interprétée de manière à inclure une obligation d’enregistrer les heures de travail.

“En d’autres termes, l’obligation s’applique directement à chaque entreprise avec effet immédiat”, a déclaré Fuhlrott.

La mise à jour du livre de droit allemand pour inclure l’arrêt initial de la Cour de justice européenne de 2019 était à l’ordre du jour du gouvernement de coalition depuis un certain temps, mais a été suspendue en raison de la pandémie. Lorsqu’une affaire pertinente est parvenue au Tribunal fédéral du travail, les juges en ont profité pour combler cette lacune de la loi.

Une horloge électronique pour enregistrer les heures de travail exposée au Musée industriel de Chemnitz. Photo : picture alliance/dpa/dpa-Zentralbild | Jean Woitas

Mais en l’absence d’une loi écrite, on ne sait pas exactement comment les nouvelles règles seront appliquées.

Le Dr Fuhlrott a déclaré: «Il existe actuellement un degré élevé d’incertitude quant à la manière dont la décision doit être comprise. Il faudra attendre le raisonnement exact du tribunal. Compte tenu de ce manque de clarté actuel, les entreprises devraient d’abord attendre le raisonnement exact derrière la décision, puis réfléchir à la manière d’y répondre.

Il semble peu probable, par exemple, que la décision donne aux employés le droit d’intenter une action en justice contre les employeurs pour non-application des registres obligatoires du temps de travail. Mais ce qui pourrait arriver, c’est que les autorités pourraient commencer à vérifier les entreprises pour voir si elles surveillent les heures de travail de leur personnel. Bien qu’en l’absence de réglementations gouvernementales claires, cela semble également peu probable.

Une chose est claire, cependant, c’est que le gouvernement fédéral est maintenant sous pression pour définir exactement comment la loi fonctionnera.

S’adressant au Süddeutsche Zeitung, l’avocat du travail Philipp Byers a déclaré que “cela crée une énorme incertitude juridique, à laquelle le gouvernement allemand doit maintenant remédier de toute urgence”.

Lorsqu’il s’agit d’introduire une nouvelle législation pour intégrer la décision de la CJUE, il est probable qu’il y aura un peu plus de marge de manœuvre lorsqu’il s’agira de définir exactement comment la loi fonctionnera.

Il est possible que les entreprises qui fonctionnent sur un « modèle de confiance » soient en mesure de conserver une certaine flexibilité dans la manière dont l’enregistrement des temps est effectué.

Un porte-parole du ministère allemand du Travail a déclaré à la section locale que toute autre conséquence de la décision ne pourra être pleinement évaluée qu’après que le tribunal aura publié les motifs de sa décision. C’est prévu dans les semaines à venir.

“Le ministère fédéral du Travail et des Affaires sociales examinera cela et travaille sur un projet de loi correspondant”, a déclaré un porte-parole.

Quelle est la réaction des gens en Allemagne ?

Suite à cette décision, une enquête menée par l’institut de recherche d’opinion Civey pour T-online, a montré que la majorité des Allemands voient le développement comme une bonne chose.

En réponse à la question « Comment percevez-vous le fait que tous les salariés devront à l’avenir comptabiliser leurs heures de travail ? 61 % des répondants ont répondu « très positivement » ou « positivement » tandis que seulement 22 % ont répondu « négativement » ou « très négativement ». Au total, 17 % étaient indécis.

Cependant, il y a beaucoup de désaccord sur la décision. D’une part, cela pourrait renforcer les droits des travailleurs et aider à prévenir les heures supplémentaires non rémunérées, tandis que d’autre part, cela introduit un obstacle bureaucratique important pour les travailleurs et les organisations qui fonctionnaient auparavant sur un «modèle de confiance» de chronométrage.

Une femme travaille à domicile dans son salon à Stuttgart. Photo : picture alliance / dpa | Daniel Naupold
Un homme est assis avec un ordinateur portable et un écran à une table devant une fenêtre dans son bureau à domicile. Photo : picture alliance/dpa | Fabien Strauch

Le passage au travail à domicile présente également des avantages et des inconvénients possibles pour la nouvelle règle. D’une part, cela peut signifier que les employés travaillant à domicile devront désormais documenter chaque minute où ils ne travaillent pas réellement, tandis que d’autre part, ceux pour qui le travail à domicile signifie plus d’heures supplémentaires seront équitablement rémunérés.

Le ministre du Travail de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, Karl-Josef Laumann (CDU), a salué la décision et a appelé à sa mise en œuvre rapide.

“Maintenant, les années de va-et-vient entre le ministère fédéral de l’Économie et le ministère fédéral du Travail doivent prendre fin et il doit être clairement indiqué dans la réforme de la loi sur les heures de travail que les heures doivent être enregistrées”, a-t-il déclaré.

Cependant, l’association patronale BDA a critiqué la décision du tribunal, la qualifiant de « hâtive et mal réfléchie ».

Le PDG de la BDA, Steffen Kampeter, a déclaré la semaine dernière dans un communiqué que la décision « surchargeait les employés et les entreprises » sans que rien ne soit juridiquement gravé dans le marbre.

“Cette décision ne doit pas remettre en cause les systèmes éprouvés de temps de travail fondés sur la confiance et souhaités par les employés”, a déclaré Kampeter.

Vocabulaire

Saisie du temps de travail – (die) Arbeitszeiterfassung

Tribunal fédéral du travail – (das) Bundesarbeitsgericht

Modèle de confiance – (das) Vertrauensmodell

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