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Sweden

MISE À JOUR: Le calendrier probable de l’adhésion de la Suède à l’OTAN

Un soldat agite un drapeau de l'Otan

Un soldat agite un drapeau de l’OTAN. Photo : Vadim Ghirda/AP Photo/TT

13 avril: La Finlande publie un rapport du gouvernement sur l’évolution du climat sécuritaire.

18 avril : Le parlement finlandais entame une session plénière pour discuter des implications de la nouvelle analyse de la sécurité.

22 avril : Groupe parlementaire et commission principale des sociaux-démocrates sur l’OTAN.

Avril: La Première ministre finlandaise Sanna Marin a déclaré le 13 avril que la décision de son pays ne prendrait que “des semaines”. La prochaine étape pour la Finlande sera un deuxième rapport gouvernemental, qui prendra en compte les questions soulevées lors du débat parlementaire. le consensus politique l’est.

Mai: Un comité de ministres du gouvernement et le président finlandais feront une déclaration proposant que la Finlande postule pour rejoindre l’OTAN (ou, s’ils décident de surprendre tout le monde, qu’elle ne le devrait pas). Le parlement finlandais a alors le dernier mot sur l’adhésion du pays à l’alliance, bien qu’il reste à décider si ce vote nécessitera une majorité des deux tiers.

9, 10, 12 mai : Les sociaux-démocrates suédois organisent trois réunions numériques des membres sur la politique de sécurité. Les principales poches de résistance à l’adhésion à l’OTAN devraient être l’organisation des femmes du parti, Sveriges socialdemokratiska kvinnoförbund, la Ligue de la jeunesse sociale-démocrate suédoise et les sociaux-démocrates religieux de Suède, Socialdemokrater för tro och solidaritetqui ont traditionnellement été les armes les plus pacifistes du parti.

13 mai : Le «groupe d’analyse de la politique de sécurité» du gouvernement suédois devait soumettre sa propre réévaluation de la situation sécuritaire de la Suède avant la date limite du 31 mai, mais Andersson a déclaré lors de sa conférence de presse avec Marin qu’il n’était «pas interdit» de publier l’évaluation plus tôt. Le 21 avril, le gouvernement a déclaré qu’il avait l’intention de soumettre le rapport d’ici le 13 mai.

Mi-mai: Les grosses bêtes des sociaux-démocrates se balanceront-elles derrière l’adhésion à l’OTAN ? Le personnage clé à surveiller sera le ministre de la Défense Peter Hultqvist, dont la «doctrine Hultqvist» a normalement été considérée comme une solution alternative à l’adhésion à l’OTAN.

16 mai-20 mai : Selon , c’est la semaine que les gouvernements suédois et finlandais ont convenu d’annoncer conjointement leur intention de rejoindre l’OTAN. Le timing semble serré, compte tenu du calendrier du processus au sein des sociaux-démocrates suédois.

23 mai : Réunion des 26 présidents de district sociaux-démocrates à Stockholm

24 mai : Réunion spéciale du comité du parti des sociaux-démocrates suédois où le parti est susceptible de soutenir l’adhésion à l’OTAN.

Comme les modérés, les démocrates-chrétiens, les libéraux et les partis du centre sont déjà favorables à l’adhésion à l’OTAN et que les démocrates suédois sont ouverts à l’adhésion, une fois que les sociaux-démocrates seront de retour, une demande pourrait être déposée en quelques jours.

Suivez le débat national sur l’OTAN avec le podcast de The Local, Sweden in Focus.

Fin mai, début juin : Si le gouvernement suédois ne l’a pas déjà fait avant la décision des sociaux-démocrates, c’est à peu près le moment où il est le plus susceptible d’annoncer son intention de rejoindre l’OTAN. La Finlande peut attendre que les sociaux-démocrates aient terminé leur processus, afin que les deux pays puissent annoncer ensemble leurs intentions.

Mai juin: L’OTAN est informée de la décision de la Suède et de la Finlande d’engager des négociations d’adhésion. Selon Dagens Nyheter et SVT, il ne faudrait que quelques jours à l’Otan pour évaluer les manifestations d’intérêt des deux pays et proposer à la Suède une invitation formelle à rejoindre l’alliance.

Le ministre finlandais des Affaires étrangères, Pekka Haavisto, a déclaré le 13 avril que le processus “pourrait prendre quatre mois, cela pourrait prendre un an”.

Le secrétaire général de l’Otan, Jens Stoltenberg, a déclaré en avril qu’il pensait que le processus pourrait avancer rapidement.

« Je pense que la période de candidature pourrait être assez efficace. La seule chose que je peux dire aujourd’hui, c’est qu’il n’y a pas de pays plus proches de l’OTAN aujourd’hui que la Suède et la Finlande.

La Finlande a inclus ici une liste pratique de toutes les étapes de son analyse de la politique de sécurité.

Juin: Conformément à la procédure d’acceptation de nouveaux membres de l’Otan, les experts de l’Otan tiendront ensuite des discussions approfondies avec la Suède (et la Finlande) sur la manière dont les forces de défense du pays peuvent contribuer à l’Otan, sur toute demande spéciale de la Suède (comme l’interdiction des armes nucléaires sur le sol suédois ), et quelle sera la contribution de la Suède au budget commun de l’OTAN.

Juin: La Suède soumet une lettre d’intention à l’OTAN, ainsi que des calendriers pour l’achèvement des réformes. La lettre sera signée par le ministre suédois des affaires étrangères, Petter Hultqvist, et adressée au secrétaire général de l’OTAN.

Juin: L’OTAN prépare un protocole d’adhésion au traité de Washington pour la Suède. Le protocole modifie le Traité de Washington et, une fois signé et ratifié par les Alliés, il devient partie intégrante du Traité lui-même et permet aux pays invités de devenir parties au Traité.

29 juin : Sommet de l’Otan à Madrid. Selon le fil de presse suédois TT, les protocoles d’adhésion de la Suède et de la Finlande seront publiés lors de la réunion.

Juillet-Octobre : Les membres de l’OTAN ratifient les protocoles d’adhésion. La durée de cette étape est la plus imprévisible, différents pays ayant des processus différents. Les États-Unis exigent une majorité des deux tiers du Sénat pour ratifier un nouveau membre, tandis que le Royaume-Uni n’exige aucun vote parlementaire. Les 30 membres de l’OTAN doivent ratifier les protocoles d’adhésion de la Suède.

La Suède et la Finlande sont cependant des candidats non controversés (contrairement, par exemple, à l’Ukraine ou à la Géorgie), de sorte que les parlements des États membres voteront probablement pour les autoriser à adhérer.

Mais si un ou plusieurs États membres de l’Otan soulèvent des objections (peut-être en recherchant des concessions sur d’autres questions), le processus pourrait s’enliser.

Automne: Les gouvernements suédois et finlandais soumettent des propositions à leurs parlements respectifs pour accepter l’accord d’adhésion. La Suède et la Finlande deviennent membres de l’OTAN.

Voici la liste des étapes nécessaires à une candidature à l’OTAN, tirée de la nouvelle analyse de sécurité du gouvernement finlandais. Photo : ministère finlandais des Affaires étrangères

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