Danemark
Que changera la décision de mettre fin à l’opt-out de l’UE en matière de défense pour le Danemark ?
Le Ministère des Affaires étrangères a déclaré aujourd’hui que le Danemark peut s’attendre à rejoindre les politiques européennes de sécurité et de défense d’ici le 1er juillet 2022. Cependant, ce n’est pas aussi simple et il y a un certain nombre de mesures formelles à prendre.
Lors d’un débat post-électoral hier soir, le Premier ministre Mette Frederiksen a déclaré qu’avant la tenue du vote, il n’y avait eu “aucune discussion entre le gouvernement et les partis parlementaires sur la manière de traduire un oui ou un non.”
“Ce n’est pas le cas que demain nous soyons prêts à envoyer des soldats qualifiés dans les Balkans”, a-t-elle ajouté. “Cela nécessite une réflexion très approfondie, qui doit être conciliée avec nos engagements envers l’OTAN et nos autres tâches.”
24 pays participent à Pesco (La coopération structurée permanente), qui est la politique de sécurité et de défense de l’Union européenne. Ils ont 60 projets, dont celui de pouvoir déplacer rapidement et efficacement des forces et des équipements militaires.
Cela s’est avéré important au cours des derniers mois après la guerre en Ukraine, où les pays européens ont envoyé des armes aux Ukrainiens, qui ont été attaqués par la Russie fin février.
Jusqu’au référendum de mercredi, l’opt-out du Danemark en matière de défense signifiait que le pays scandinave, membre fondateur de l’OTAN, ne participait pas à la politique étrangère de l’UE en matière de défense et ne fournissait pas de troupes aux missions militaires de l’UE.
En pratique, cela signifiait que le pays n’était pas invité aux réunions, qu’il avait peu d’influence et qu’il ne pouvait pas participer à des opérations militaires ni les financer.
Ce n’est que lorsque l’opt-out de défense de 30 ans aura été formellement aboli que le Danemark pourra décider comment participer à la politique de défense de l’UE.
L’UE participe actuellement à plusieurs missions militaires et le Danemark pourrait potentiellement prendre part à au moins deux d’entre elles, en Bosnie-Herzégovine et au large des côtes somaliennes. En fin de compte, la décision reviendrait au gouvernement et M. Frederiksen a promis que les partis parlementaires seraient impliqués dans ce processus.
Niels Tønning, président de l’Organisation principale des officiers du Danemark, a déclaré au fil d’actualité Ritzau que les forces armées danoises sont déjà à bout de souffle. Assumer une nouvelle mission – telle que l’envoi de soldats dans les Balkans – nécessitera de retirer des soldats d’autres missions actives.
En général, selon M. Tønning, les missions de l’UE seront probablement plus “douces” que celles de l’OTAN, car l’UE est avant tout une alliance politique, alors que l’objectif de l’OTAN est la défense. Il cite en exemple les missions de renforcement des capacités, les tâches de protection, le déminage et les missions de maintien de la paix, rapporte Ritzau.
Faible taux de participation
L’opt-out du Danemark –retsforbeholden danois – est l’un des quatre arrangements spéciaux de l’UE négociés par le pays scandinave.
Après le vote du public danois en faveur du rejet du traité de Maastricht en juin 1992, Copenhague a obtenu des dérogations dans quatre domaines souverains : la monnaie unique, les questions de justice et de police, la citoyenneté européenne et la défense, cette dernière étant désormais supprimée.
66,9 % des électeurs se sont prononcés en faveur de la suppression de la clause d’exemption en matière de défense, contre 33,1 % qui ont voté contre, et 100 % des votes ont été comptabilisés juste après 23 heures selon KMD, qui a géré le décompte électronique des résultats du référendum.
Bien que le référendum de mercredi ait été le résultat le plus clair des neuf référendums sur les questions européennes au Danemark, le taux de participation a été le deuxième plus faible.
65,8 % des électeurs se sont rendus aux urnes, ce qui équivaut à 2,8 millions de personnes, selon KMD. Ce n’est qu’une fois auparavant que le taux de participation a été plus faible, en 2014, lorsque 55,9 % des personnes ayant le droit de vote se sont rendues aux urnes. En 2015, lors du dernier référendum européen, le taux était de 72 %.
Selon le chercheur en élections Kasper Møller Hansen, le référendum de mercredi suit une tendance à la baisse de la participation aux élections danoises.
“Nous sommes dans une évolution où la participation baisse non seulement pour les référendums, mais aussi, par exemple, pour les élections locales de l’année dernière”, a-t-il déclaré au fil de presse Ritzau.
