« Manque de transparence » : à quoi ressemble une demande de résidence permanente en Allemagne

Pour les citoyens non européens vivant en Allemagne, la résidence permanente est souvent le statut de choix lorsqu’ils décident de construire leur vie ici. Pendant des années, des règles strictes ont rendu difficile l’obtention de la double nationalité. Ainsi, ceux qui ne souhaitent pas perdre leur ancienne nationalité peuvent garantir leurs droits en devenant résidents permanents.

Sur le site Web Make it in Germany – mis en place par l’Office fédéral des migrations et des réfugiés (BAMF) – des informations en anglais indiquent que la plupart des candidats doivent simplement remplir une courte liste d’exigences. Ils doivent prouver qu’ils connaissent l’allemand, qu’ils sont bien intégrés, qu’ils ont des moyens de subsistance sûrs et qu’ils détiennent un autre permis de séjour depuis au moins cinq ans.

Mais comment ces règles sont-elles appliquées en pratique, et combien de temps faut-il pour passer d’un visa temporaire à la résidence permanente ?

Lorsque The Local a parlé aux lecteurs de leurs candidatures, nous avons trouvé des expériences extrêmement variées pour les personnes sous différents types de visas et dans différentes parties du pays.

“Les conditions de résidence permanente sont clairement définies dans la loi”, a déclaré Manpreet J., 27 ans, originaire d’Inde. « Ce qui n’est pas défini, c’est comment prouver qu’ils sont respectés. C’est là que le problème commence.”

Selon Manpreet, il existe même différentes définitions d’un moyen de subsistance sûr dans différentes régions. A Aix-la-Chapelle, par exemple, un contrat de travail temporaire ne suffirait pas à répondre à cette exigence, alors qu’à seulement 30 km à Heinsberg, ce serait le cas.

“Apportez tout ce à quoi vous pouvez penser”

Jaton’ West, un retraité de 77 ans qui vit à Berlin, a trouvé les critères d’acceptation des candidatures tout aussi impénétrables.

“Nous avons postulé deux fois”, a-t-elle déclaré à The Local. « La première fois, ils ont seulement renouvelé notre visa – aucune explication quant à la raison. Nous avons présenté une nouvelle demande lorsqu’il a expiré et nous l’avons obtenu. On dirait que c’est un jeu de dés et que cela dépend uniquement du caprice de la personne qui traite votre demande. »

Pour Jonathan à Nuremberg, l’ensemble du processus a été marqué par un “manque de transparence” – à commencer par le fait qu’il n’y avait aucune information disponible, en anglais ou en allemand, sur les documents qui seraient nécessaires au cours du processus.

Six semaines après avoir envoyé sa demande de résidence permanente, son bureau local des étrangers lui a envoyé un e-mail pour l’informer qu’il aurait besoin de 10 documents supplémentaires, dont un test d’allemand et un test d’intégration qu’il ne savait pas qu’il devrait passer.

Son permis de séjour devant expirer dans quelques semaines, il n’a pas eu le temps de trouver des copies papier de tous les autres documents, sans parler de gérer le délai de 14 semaines pour la réservation et la réception des résultats des tests.

“La frustration est que j’aurais pu passer ces tests à tout moment au cours de l’année écoulée, si j’avais su que j’en avais besoin”, a-t-il déclaré.

Dmitry, 33 ans, habitant de Düsseldorf, a également reçu des informations incomplètes sur les documents qu’il devait fournir – à la fois sur le site Web de son bureau local des étrangers et dans un e-mail qui lui a été envoyé.

« Autant que je me souvienne, aucune liste ne mentionnait l’apport du contrat de travail, et le contrat pour l’appartement était également requis. Enfin, j’ai dû leur fournir des traductions de mes diplômes, alors que je les avais déjà fournies pour ma carte bleue », a-t-il déclaré. “En fin de compte, cela vaut la peine d’apporter tout ce à quoi une personne peut penser.”

“Plus lisse que prévu”

Pour la grande majorité des répondants, la quantité de paperasse impliquée dans la demande était la chose la plus difficile pour obtenir la résidence permanente.

D’autres ont déclaré qu’ils avaient trouvé difficile de parfaire leurs compétences en allemand pour répondre aux exigences linguistiques B1.

Cependant, un certain nombre de personnes ont déclaré avoir été agréablement surprises par la décontraction de leurs assistants sociaux et la simplicité du processus.

Ce fut le cas d’Angela, 32 ans, qui a quitté la Colombie pour s’installer à Berlin.

“J’ai préparé beaucoup de documents, mais à la fin, tout ce qu’ils ont vérifié, c’est mon salaire et que j’avais cotisé à la caisse de retraite et Krankenkasse (assurance maladie) », nous a-t-elle dit. “Je ne sais pas pourquoi c’était si facile pour moi – mon intuition me dit que c’est plus facile pour les personnes à revenu élevé.

Pour Shila, 39 ans, qui vit à Mayence, l’expérience de la demande de résidence permanente s’est également déroulée sans tracas. Après avoir envoyé un e-mail au Landesamt et à son assistante sociale locale, elle a reçu un rendez-vous et une liste de documents à apporter avec elle.

Malgré le fait qu’elle n’ait pas été en mesure de fournir un certificat de langue, la demande a été un succès – et son assistante sociale a même proposé de lui parler en anglais.

“C’était en 2021 au milieu du verrouillage, mais ce fut une très bonne surprise pour moi après avoir entendu toutes les mauvaises expériences sur les groupes Facebook”, a déclaré Shila.

L’énorme variation des expériences s’étendait même au temps qu’il fallait pour que la résidence permanente soit accordée.

Alors que certains candidats chanceux ont réussi à terminer le tout en un mois, d’autres ont attendu jusqu’à un an et demi – et dans certains cas attendent toujours un résultat.

Plus facile avec une carte bleue

Parmi les répondants qui ont eu plus de facilité, beaucoup nous ont dit qu’ils étaient initialement venus en Allemagne avec une carte bleue – un visa spécial de l’UE pour les travailleurs qualifiés à hauts revenus.

Les titulaires de la carte bleue ayant des compétences de base en allemand peuvent obtenir la résidence permanente après avoir vécu dans le pays pendant seulement 33 mois. Pendant ce temps, ceux qui ont des compétences légèrement plus avancées (B1) peuvent obtenir leur statut permanent après seulement 21 mois.

Steven, 50 ans, habitant de Berlin, nous a dit qu’il avait été agréablement surpris d’apprendre qu’il n’avait besoin que d’un certificat de langue A1, grâce au fait qu’il vivait en Allemagne avec une carte bleue.

D’autres ont profité de l’option accélérée et ont obtenu leur certificat B1 afin d’obtenir un permis de séjour permanent après moins de deux ans.

Adi Singh, 33 ans, a déclaré que l’obtention de la résidence permanente à Munich avait été un processus incroyablement fluide, en grande partie parce qu’il avait postulé par l’intermédiaire de son employeur.

Avec ses compétences linguistiques B1, Adi a pu postuler après seulement 21 mois et il a reçu sa carte en seulement six mois.

“J’ai eu un rendez-vous en personne au KVR près de l’étape d’approbation, mais cela a été rapide et court”, a-t-il déclaré. “Mais ils se font un devoir de vous parler en allemand, ce qui est susceptible d’établir ce niveau B1.”

Par rapport à l’expérience de demander sa carte bleue lui-même, Adi a déclaré que postuler via son employeur l’avait aidé à éviter les problèmes bureaucratiques.

“J’ai eu la chance de le faire par l’intermédiaire de mon entreprise, et je recommanderais que si votre entreprise ne fait pas la demande pour vous, c’est une bonne idée d’engager une entreprise d’immigration qui se chargera du processus”, a-t-il conseillé. “Cela vaut le temps et l’énergie économisés.”