EXPLIQUÉ : comment une naturalisation plus rapide en Allemagne “conduit à une meilleure intégration”

Que se passe-t-il?

Comme l’a rapporté The Local, le gouvernement de coalition allemand prévoit d’assouplir ses lois sur la citoyenneté afin de supprimer les obstacles à l’obtention de la nationalité allemande et d’autoriser plusieurs nationalités. Les propositions ont suscité une réaction féroce de la part des chrétiens-démocrates (CDU/CSU) – qui ont qualifié les propositions de « saccage » de la valeur du passeport allemand.

Mais mardi, l’Institut de recherche économique (ifo) a publié un rapport examinant l’impact du dernier assouplissement majeur des lois allemandes sur la citoyenneté en vertu de la loi sur la nationalité de 1999.

Depuis l’entrée en vigueur de cette loi le 1er janvier 2000, tous les immigrés en Allemagne peuvent demander la citoyenneté après huit ans de résidence, ou après sept ans s’ils ont suivi un cours d’intégration. Sous le soi-disant Geburtsortsprinzip (principe du lieu de naissance) les enfants nés en Allemagne après le 1er janvier 2000 obtiennent automatiquement la citoyenneté si leurs parents ont résidé légalement en Allemagne pendant au moins huit ans.

Que montre le rapport ?

L’une des principales conclusions de l’étude est qu’une naturalisation plus rapide des migrants conduit à une meilleure intégration, en particulier sur le marché du travail et en particulier pour les femmes.

Après être devenues allemandes, les femmes sont plus susceptibles d’être employées dans des emplois qualifiés par de grandes entreprises qui versent des salaires plus élevés et sont également plus susceptibles d’occuper des emplois à long terme.

“Depuis la libéralisation passée des droits de citoyenneté en Allemagne, nous constatons qu’un accès plus facile et plus rapide à la citoyenneté a un impact positif sur les salaires et l’emploi, en particulier pour les femmes et les enfants issus de l’immigration”, déclare Helmut Rainer, directeur du Centre Ifo pour la citoyenneté. Marché du travail et économie de la population.

Ces effets sur le marché du travail influencent également les décisions en matière de mariage et de procréation et réduisent la probabilité de mariages et de naissances très précoces. « Dans l’ensemble, les politiques libérales en matière de citoyenneté sont un outil efficace pour améliorer la position économique et sociale des immigrés », indique le rapport.

Contrairement à certaines des craintes qui circulent dans le débat public actuel sur les migrants naturalisés, l’étude montre qu’il n’y a aucune preuve à l’appui de l’affirmation selon laquelle les immigrants qui ont droit à la citoyenneté ou qui ont déjà été naturalisés dépendent davantage des prestations de l’État que les autres immigrants.

L’étude montre également que la citoyenneté de naissance – la soi-disant Geburtsortprinzip – augmente les possibilités d’éducation pour les enfants de migrants, comme par exemple, il apporte de meilleurs progrès dans les écoles et incite les parents immigrés à inscrire leurs enfants à l’école maternelle.

« Tous les enfants immigrés nés en Allemagne après la réforme de la loi sur la nationalité en 2000 fréquentaient l’école maternelle. À la fin de la période préscolaire, les enfants ont obtenu de meilleurs résultats dans leurs compétences en allemand et dans leur maturité socio-émotionnelle que les enfants sans citoyenneté automatique », explique Rainer.

La probabilité d’assister à un Gymnase – une école secondaire qui prépare les étudiants à l’enseignement supérieur dans une université – augmente également de manière significative : la citoyenneté dès la naissance réduit de près de moitié l’écart existant entre les enfants issus de l’immigration et ceux qui ne sont pas issus de l’immigration dans la fréquentation de l’école secondaire.

Cela a d’autres conséquences positives sur les opportunités d’emploi et de carrière pour les enfants issus de l’immigration, déclare Rainer.

Pourquoi la citoyenneté a-t-elle des impacts aussi positifs ?

Être citoyen allemand permet non seulement d’exercer certains emplois – comme être fonctionnaire – mais améliore également la qualité de vie dans la mesure où le titulaire d’un passeport allemand peut travailler dans n’importe quel pays de l’UE et permet l’entrée sans visa dans de nombreux autres pays.

Le rapport suggère que le fait d’avoir la nationalité allemande augmente également les chances de carrière à long terme, car cela “peut également signaler à l’employeur que le futur employé restera dans le pays et s’y intégrera”.