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Allemagne

Élections 2021 : Ce qu’une coalition dirigée par la CDU pourrait signifier pour les étrangers en Allemagne

La CDU est le parti dominant en Allemagne depuis des années, et espère être réélue sous une nouvelle direction, bien que la course soit serrée. Dans l’après Merkel, voici ce que les étrangers peuvent attendre des conservateurs.

Le candidat des conservateurs au poste de chancelier, Armin Laschet, a été choisi en grande partie comme la continuation naturelle de la politique modérée de centre-droit d’Angela Merkel.

Bien qu’il y ait toujours une chance que la CDU/CSU prenne la tête.

Étant donné qu’une coalition dirigée par la CDU/CSU est au pouvoir depuis 16 ans (elle est actuellement dans une coalition avec le SPD en tant que partenaire junior), elle a déjà largement défini la direction à prendre pour le pays – et elle n’est certainement pas en train d’appeler à un bouleversement radical de ses propres idées de sitôt. Pour ces raisons, les étrangers ne doivent pas s’attendre à ce que la vie change trop radicalement sous un autre gouvernement conservateur.

Néanmoins, un coup d’œil à leur manifeste de 140 pages montre clairement qu’ils n’ont pas réalisé tout ce qu’ils voulaient au cours de leur décennie et demie au pouvoir. Voici ce qui pourrait changer (et ce qui pourrait rester inchangé) pour les étrangers en Allemagne si Laschet prend le pouvoir.

Plus de numérisation, moins de bureaucratie

Selon le manifeste de l’Union, l’époque où l’on faisait la queue pendant des heures au bureau de poste est révolue. Bürgeramt avec un stylo et des formulaires en papier prendrait fin sous un nouveau gouvernement dirigé par la CDU/CSU.

“Pour nous, tout ce qui peut être fait numériquement doit être fait numériquement”, écrivent-ils dans leur manifeste. Cela signifie des services en ligne rapides et conviviaux pour les tâches administratives quotidiennes en Allemagne, comme l’enregistrement d’une nouvelle adresse, la demande d’un nouveau numéro d’identification fiscale ou la gestion de vos soins de santé.

Le parti souhaite également faciliter la vie des fonctionnaires et des citoyens en veillant à ce que les autorités publiques puissent partager entre elles des informations pertinentes sur des cas individuels, afin qu’une personne n’ait pas à fournir à plusieurs reprises des données qu’elle a déjà communiquées. Le parti souhaite également standardiser les procédures afin que tous, du centre de Berlin à la Bavière rurale, bénéficient de la même qualité de service, et rendre les administrations publiques plus durables et respectueuses de l’environnement.

Des logements abordables

Un espace de vie moins cher est l’un des principaux champs de bataille des prochaines élections, et un enjeu majeur pour les habitants des grandes villes allemandes. Tous les grands partis politiques s’accordent à dire qu’il y a un problème de hausse des loyers, mais tous ne sont pas d’accord sur la manière de le résoudre.

Si l’Union revient à la tête d’une nouvelle coalition après le vote du 26 septembre, elle se dit totalement opposée à l’introduction de mesures telles que le plafonnement des loyers, le contrôle des loyers et d’autres restrictions pour les promoteurs immobiliers – les politiques exactes que des partis comme le SPD, les Verts et Die Linke (La Gauche) soutiennent.


La CDU veut s’attaquer à la crise du logement en encourageant les promoteurs à construire, plutôt que par la réglementation. Photo : picture alliance/dpa Lino Mirgeler

Au lieu de cela, ils disent qu’ils feront de l’Allemagne un endroit attrayant pour les promoteurs immobiliers et qu’ils mettront tout en œuvre pour s’assurer que suffisamment de logements seront construits pour faire baisser le coût des loyers dans tout le pays. Ils veilleront à ce que les futures demandes de planification soient rejetées ou approuvées dans un délai de deux mois, sinon elles seront automatiquement accordées.

Des impôts sur le revenu stables

Bien que de nombreux membres de son parti souhaitent réduire les impôts, Laschet a déjà déclaré qu’avec une dette post-pandémique importante, ce n’est pas le moment de réduire ou d’augmenter les impôts.

Sous une coalition dirigée par la CDU, les étrangers en Allemagne peuvent s’attendre à ce que les impôts restent stables et prévisibles, sans augmentation soudaine.

Sur son site Internet, le parti déclare : “Les augmentations d’impôts, comme le demandent les autres partis, font plus de mal que de bien. Elles frapperaient les travailleurs qualifiés et les petites et moyennes entreprises, ralentiraient les investissements dans notre avenir et mettraient les emplois en danger.

“C’est pourquoi nous disons : avec nous, il n’y aura pas d’augmentation d’impôts !”.

Bien sûr, cette politique pourrait être légèrement mise à l’épreuve s’ils finissent par entrer dans une coalition avec le SPD et les Verts, tous deux désireux d’imposer des taxes aux plus hauts revenus pour soutenir l’investissement ou soulager ceux qui ont des revenus plus faibles, notamment en raison de la crise du Covid.

En revanche, s’ils tentent de former une coalition avec les Démocrates Libres, favorables aux entreprises, ils seront probablement soumis à des pressions pour réduire la charge fiscale sur les sociétés et les hauts revenus.

Exonérations fiscales pour les premiers acheteurs

Sous la houlette du candidat à la chancellerie Armin Laschet, il semble que les conservateurs soient désireux d’encourager les gens à monter sur l’échelle du logement en Allemagne.

Dans un pays connu pour son amour de la location, les premiers acheteurs ou constructeurs seraient exemptés du paiement de la taxe d’habitation. Grunderwerbsteuer – La taxe sur les transferts de biens immobiliers en Allemagne, qui incombait auparavant aux seuls acheteurs mais qui est actuellement répartie entre les acheteurs et les vendeurs.

Comme ce type de taxe ajoute généralement 5 à 6 % au prix d’achat d’une maison, l’exemption prévue pourrait faciliter l’accès des étrangers à l’immobilier en Allemagne en leur faisant économiser des milliers d’euros pour leur première maison.

Faire de 2022 “l’année de la start-up”.

Un grand nombre d’internationaux ont trouvé leur place sur les scènes éclectiques de start-up anglophones qui sont en plein essor dans des villes comme Berlin, Munich et Hambourg.

L’Union souhaite voir la croissance de ces nouvelles entreprises se poursuivre en rendant possible l’enregistrement en ligne d’une nouvelle société en 24 heures, en encourageant les start-ups dirigées par des femmes et en améliorant l’accès au financement et aux investissements.

Plus de sécurité pour les indépendants et les bas salaires

Puisque les indépendants ne sont pas vraiment mentionnés dans le manifeste de 140 pages de la CDU, vous pouvez probablement vous attendre à ce que le statu quo des indépendants soit maintenu sous un futur gouvernement Laschet.

Cependant, l’Union veut s’assurer que les personnes qui choisissent de devenir leur propre patron – comme le font beaucoup d’expatriés – aient une plus grande sécurité financière pour l’avenir en rendant obligatoire le versement d’une pension d’Etat ou d’un fonds d’assurance privé.


Armin Laschet rencontre un supporter âgé lors d’un meeting électoral. La sécurité financière des retraités est un thème clé du manifeste de la CDU, qui souhaite garantir des pensions décentes pour tous et prévenir la pauvreté des personnes âgées. Photo : picture alliance/dpa Philipp Schulze

Bien que cela puisse sembler coûteux, le parti affirme qu’il veillera à ce que les indépendants ou les propriétaires de petites entreprises en début de carrière ne soient pas submergés par le coût des cotisations à l’un ou l’autre de ces systèmes. Ils s’attaqueraient également à ‘Scheinselbständigkeit(faux travail indépendant), qui consiste pour les employeurs à engager du personnel sur une base indépendante afin d’éviter de payer les vacances, les congés de maladie, l’assurance maladie et les pensions.

Afin de soutenir les salariés les plus modestes dans leur vieillesse, la CDU déclare également “vouloir développer un concept de “prévoyance professionnelle pour tous” afin de renforcer ce pilier important de la prévoyance vieillesse”. Et, pour les parents, ils aideraient à combler les lacunes dans le versement des pensions dues aux périodes consacrées à l’éducation des enfants avec un maintien de la… Mutterrente‘, ou pension de mère.

Simplification de la reconnaissance des qualifications pour les internationaux

Si la CDU tient à s’en tenir à une politique de gestion stricte de l’immigration, il est un domaine dans lequel elle pourrait essayer de faciliter un peu la vie des internationaux : le marché du travail. En effet, selon les conservateurs, “il ne doit pas y avoir d’immigration dans le système social” – les immigrants devront donc s’intégrer et travailler, plutôt que de dépendre des allocations.

Pour encourager les migrants à trouver un emploi, la CDU essaierait donc de simplifier le processus de reconnaissance des qualifications étrangères en Allemagne. Il n’y a pas beaucoup de détails sur la façon dont cela serait fait, mais on peut supposer que le plan impliquerait les deux mots-clés favoris de la CDU pour 2021 : numérique et non bureaucratique.

Pas de mouvement sur la double nationalité

Vous rêvez de devenir allemand un jour, mais vous espérez également conserver votre nationalité d’origine ? N’y comptez pas – du moins si la CDU et la CSU restent aux commandes pour les quatre prochaines années.

La question de la citoyenneté n’est pas du tout mentionnée dans le manifeste de la CDU pour 2021 – et cela ne doit pas être considéré comme un bon signe. L’Union a été en grande partie responsable de la création de l’étrange méli-mélo de règles de nationalité dont dispose l’Allemagne aujourd’hui et elle ne voit aucune raison pour qu’elles changent.

Donc, si nous avons une autre coalition dirigée par la CDU, il est très peu probable que la double nationalité soit autorisée pour les immigrants de première génération – à moins que ces immigrants ne viennent d’un autre pays de l’UE (comme c’est le cas actuellement).

Mais la CDU peut-elle encore gagner ?

C’est la question à un million d’euros, sur laquelle les sondeurs se grattent la tête en ce moment même. Au lundi 20 septembre, la CDU/CSU était à 22% dans les sondages, tandis que le SPD était à 26% – mais il y a toujours une marge d’erreur dans les sondages, et beaucoup de choses peuvent changer à l’approche du jour des élections.

Ce qu’il faut retenir, cependant, c’est que même si la CDU ne “gagne” pas techniquement, elle peut toujours réussir à former une coalition avec un ou deux autres partis et revenir au pouvoir. Cela dépendra de leur performance le jour du scrutin et de leur volonté de faire des compromis dans leur quête du pouvoir.

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