Comment l’Autriche pourrait être impactée par la crise ukrainienne

Alors que les tensions politiques mondiales continuent de se jouer sur les craintes que la Russie puisse envahir l’Ukraine dans un proche avenir, l’Autriche continue d’adopter une approche plus prudente que certains de ses voisins européens.

Cela est dû à la position politique neutre de longue date de l’Autriche qui est enracinée dans le traité d’État autrichien de 1955 et lie l’Autriche à une position de neutralité.

Cette neutralité signifie également que l’Autriche n’est pas membre de l’OTAN, contrairement à d’autres pays européens comme l’Allemagne et la France, et n’est donc pas tenue de soutenir l’OTAN en cas d’action politique et militaire, bien que l’Autriche soutienne l’OTAN dans les opérations de maintien de la paix.

Mais l’approche de l’Autriche va au-delà de la simple neutralité politique, car l’Autriche dépend fortement du gaz russe pour répondre à ses besoins énergétiques, tout comme de nombreux autres pays d’Europe.

Qu’a dit l’Autriche de la situation?

Comme prévu, et conformément à la neutralité de l’Autriche, le gouvernement fédéral autrichien reste diplomate lorsqu’il commente les tensions entre la Russie et l’Europe.

Le ministre autrichien des Affaires étrangères Alexander Schallenberg (ÖVP) a déclaré publiquement qu’il est contre les sanctions de l’UE sur le gaz russe parce que l’Europe dépend du gaz russe.

De même, Schallenberg a mis en garde contre d’autres sanctions sévères, telles que l’exclusion de la Russie du système de paiement Swift (un service mondial de messagerie financière utilisé par les banques du monde entier), mais ne l’a pas exclu.

Pourtant, Die Presse rapporte Schallenberg disant qu’en cas d’escalade militaire de la Russie en Ukraine, une alliance transatlantique travaillera ensemble sur une “réponse très forte”.

Schallenberg souhaiterait que le gazoduc russe Nord Stream 2 soit exclu de toute sanction éventuelle au motif qu’il n’est pas encore opérationnel.

Nord Stream 2 est un nouveau gazoduc de Gazprom qui fournira davantage de gaz à l’Europe via la mer Baltique. L’Ukraine est contre le gazoduc au motif que moins de gaz serait transporté à travers le pays, ce qui entraînerait moins d’argent entrant dans l’économie ukrainienne.

Le rejet par l’Autriche des sanctions contre le gazoduc Nord Stream 2 a été critiqué par la ancien ambassadeur d’Ukraine en Autriche qui a décrit le mouvement comme « sans cœur ».

L’économie autrichienne pourrait-elle être impactée par la crise ?

Elisabeth Christen, économiste principale à l’Institut autrichien de recherche économique (Wifo) a déclaré à The Local que 80 % du gaz autrichien est actuellement importé de Russie et que la majeure partie de l’UE dépend fortement du gaz russe.

Cela signifie que l’Autriche se trouve dans une position délicate, qui va plus loin que l’engagement de l’Autriche envers la neutralité.

Cependant, Christen a déclaré que l’économie russe est également très dépendante des capitaux provenant de l’exportation de gaz. Ainsi, alors que l’Autriche – et l’Europe – dépendent de la Russie pour répondre aux demandes énergétiques, il s’agit d’une «dépendance mutuelle».

Hormis l’approvisionnement en gaz, l’économie autrichienne n’est pas étroitement liée à la Russie avec seulement 1,5 % des importations et 1,5 % des exportations entre les deux pays.

Christen a déclaré à The Local : « Il n’y a que 2,2 milliards d’euros échangés dans les flux commerciaux entre l’Autriche et la Russie, donc la Russie n’est pas un énorme partenaire commercial.

“La Russie était plus importante pour l’Autriche avant 2014 [the annexation of Crimea]mais en raison des sanctions économiques qui ont suivi, l’importance de la Russie pour l’économie autrichienne a diminué.

“La Russie est toujours importante pour le tourisme car les touristes russes dépensent plus que le touriste moyen, en particulier dans les stations de ski, mais les niveaux de tourisme russe sont actuellement plus faibles en Autriche que ces dernières années.”

Dans toute l’UE, 47 % de tous les approvisionnements en gaz viennent de Russie. La Norvège est le deuxième plus grand pays importateur de gaz vers l’Europe, fournissant 21% de tout le gaz aux pays de l’UE.

L’approvisionnement en gaz de l’Autriche pourrait-il être affecté ?

Une grande question est de savoir si l’Autriche pourrait manquer de gaz en raison de l’interruption des approvisionnements en raison du conflit militaire en Ukraine ou des sanctions sévères imposées à la Russie.

Actuellement, le gaz est fourni par la Russie aux pays européens (y compris l’Autriche) sur une base contractuelle à long terme. La Russie remplit toujours les contrats existants en Europe, mais a exclu tout approvisionnement supplémentaire, alors même que les prix de l’énergie continuent d’augmenter et que les approvisionnements sont limités.

En conséquence, Christen a exclu la possibilité que l’Autriche manque de gaz à court terme et a déclaré que l’Autriche disposait également d’une réserve de gaz, bien qu’elle ne soit actuellement que de 25 %.

POUR LES MEMBRES :

Christen a déclaré: “Par rapport aux autres années, le niveau de stockage est inférieur car l’hiver a été froid et il y a un énorme problème d’approvisionnement en ce moment en raison du rebond de l’activité économique. [following Covid-19 lockdowns]donc le stockage de gaz en Autriche n’est pas aussi bon que les années précédentes.

Dans le pire des cas où les réserves de gaz s’épuiseraient, Christen a déclaré que les approvisionnements existants pourraient être limités en Autriche et que le gaz naturel liquéfié (GNL) pourrait provenir d’autres pays.

le Kurier rapporte que l’approvisionnement en énergie en Autriche est protégé par la loi sur le contrôle de l’énergie, ce qui signifie qu’en cas de pénurie de gaz, les gros clients commerciaux seraient invités à réduire leur consommation avant que les ménages ne soient touchés.