Zeitenwende : Comment la guerre en Ukraine a déclenché un changement historique en Allemagne

C’était une adresse qui sera probablement étudiée pendant des années par tout le monde, des résidents allemands aux sondeurs, journalistes et autres politiciens.

Dimanche, le chancelier allemand Olaf Scholz a prononcé un discours décisif devant le Bundestag, annonçant que l’Allemagne romprait avec des décennies de retenue sur les questions militaires – une politique liée à son héritage de la Seconde Guerre mondiale – en envoyant des armes allemandes pour armer l’Ukraine contre l’invasion des soldats russes.

C’était une politique que le gouvernement de Scholz avait auparavant pris grand soin d’éviter, frustrant à la fois le gouvernement ukrainien et les alliés de l’Allemagne au sein de l’OTAN, y compris la Pologne et les États-Unis.

Mais Scholz ne faisait que commencer.

Pas encore en fonction depuis trois mois, la chancelière a également annoncé que le gouvernement allait immédiatement dépenser 100 milliards d’euros pour moderniser l’armée allemande et augmenter les dépenses annuelles de défense à plus de 2 % du PIB allemand.

Dans le passé, cela a été une politique impopulaire auprès du public allemand, même si tous les membres de l’OTAN se sont engagés à atteindre cet objectif en 2014. Il y a seulement un an, Annalena Baerbock (qui est maintenant ministre des Affaires étrangères) avait appelé le débat sur l’objectif de 2 % « absurde », affirmant qu’il s’agissait d’une cible arbitraire.

‘Révolutionnaire’

Scholz a déclaré dans son discours que la guerre marquait une « Zeitenwende ». Traduit grossièrement, ce mot signifie un énorme tournant ou un changement radical.

“C’est l’un des plus grands changements dans la politique étrangère allemande depuis 1945”, a déclaré le politologue Dr Marcel Dirsus de l’Institut de politique de sécurité de l’Université de Kiel à The Local.

« Olaf Scholz n’a pas simplement mis fin à des décennies de positions de son propre parti en un seul discours, il a entraîné le public avec lui. Ce que nous voyons maintenant n’est rien de moins que révolutionnaire.

« Il y a encore des mois, l’idée que l’Allemagne livre des armes qui pourraient être utilisées pour tuer des Russes aurait été impensable. Maintenant, les Allemands envoient Panzerfausts (armes antichars) à l’Ukraine dans le but explicite d’éliminer les chars russes.

D’autres commentateurs ont également parlé du changement dramatique.

Christian Teevs de Der Spiegel l’a qualifié de « virage complet à 180 degrés pour la politique allemande », et que le discours de Scholz « jette par-dessus bord des années de certitudes ».

Berthold Kohler du Frankfurter Allgemeine Zeitung a déclaré que Scholz avait annoncé un changement fondamental dans la politique allemande « sans précédent depuis la réunification ».

Alors que Scholz parlait au Bundestag à Berlin, plus de 100 000 personnes se sont rassemblées à quelques pâtés de maisons avec des pancartes «Stop Poutine» et des drapeaux ukrainiens. Certains ont même dessiné le drapeau sur leurs masques FFP2.

C’était l’une des plus grandes manifestations anti-guerre au monde ce jour-là. Mais le grand public allemand soutiendrait-il les mesures sans précédent de Scholz pour aider les Ukrainiens avec de vraies armes ?

Mardi, un nouveau sondage a été publié suggérant que la réponse était un “Ja” catégorique.

Demi-tour dans l’opinion publique

Le sondage Forsa, réalisé pour le radiodiffuseur allemand ntv, a révélé que 78 % des personnes interrogées soutenaient à la fois l’envoi d’armes en Ukraine et la décision du gouvernement fédéral de dépenser immédiatement 100 milliards d’euros pour moderniser l’armée allemande. Avant l’invasion de la Russie, les deux étapes étaient considérées comme très controversées en Allemagne.

Le soutien à l’armement de l’Ukraine signale directement le changement le plus important dans l’opinion publique allemande – avec 78 % désormais en faveur. Il y a seulement un mois environ, environ 73 % s’y étaient opposés.

Ce résultat précédent était bien conforme à la position d’après-guerre de l’Allemagne. Même la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock, qui prônait une politique étrangère davantage fondée sur des valeurs et plus dure pour les régimes autoritaires comme la Russie et la Chine, s’est initialement prononcée contre l’armement de l’Ukraine, invoquant le passé violent de l’Allemagne.

“Notre politique restrictive d’exportation d’armes est basée sur notre histoire”, avait-elle déclaré à l’époque. À l’origine, Scholz ne laisserait même pas l’Estonie envoyer de l’artillerie de fabrication allemande.

Le sondage de mardi a semblé confirmer que non seulement le gouvernement avait fait un revirement complet par rapport au mois précédent, mais que le public l’avait également fait.

Marquant un autre changement – ​​bien que moindre – dans l’opinion publique, le même sondage a révélé qu’environ la moitié des Allemands sont désormais favorables à l’adhésion de l’Ukraine à la fois à l’OTAN et à l’UE. Pour mettre cela en contexte, une autre enquête menée juste avant l’invasion de la Russie a révélé que plus de la moitié étaient favorables à l’assurance offerte au président russe Vladimir Poutine que l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN n’était pas envisageable.

Alors, qu’est-ce qui explique la volonté soudaine du public allemand de rompre avec des décennies d’image de soi traditionnellement pacifique et militairement pacifiste ? Il y a malheureusement eu beaucoup d’autres guerres et conflits dans le monde depuis 1945. Qu’y a-t-il de différent dans celui-ci qui a poussé les Allemands à faire un changement si radical ?

Pour le Dr Mareike Kleine, professeure adjointe de politique européenne à la London School of Economics, le résultat n’est pas aussi surprenant qu’on pourrait le penser au premier abord.

« Nous avons affaire à une violation évidente et flagrante du droit international public », a-t-elle déclaré à The Local.

“Emotionnellement, c’est [also] une guerre aux portes de l’Allemagne, une invasion d’un État beaucoup plus faible, plus démocratique et pro-UE par un État puissant et autocratique qui défie ouvertement les valeurs libérales. Il présente une similitude frappante avec l’attaque de l’Allemagne contre la Pologne en 1939. En d’autres termes, [response to] la guerre combine tous les éléments derrière lesquels l’Allemagne peut se rallier.

‘Changement dramatique’

Le changement n’est pas seulement évident dans la façon dont l’Allemagne se voit maintenant sur le plan militaire. La guerre de la Russie en Ukraine a également vu la fin d’un autre gazoduc Nord Stream 2 conçu pour contourner les pays d’Europe de l’Est pour fournir du gaz russe directement à l’Allemagne via la mer Baltique.

Environ 60 % des Allemands ont soutenu sa poursuite il y a seulement un mois environ. Avant la semaine dernière, peu de politiciens allemands de haut rang étaient prêts à admettre qu’il s’agissait d’un projet aux implications géopolitiques qui pourrait aider Poutine à isoler économiquement et politiquement les pays d’Europe de l’Est. Au lieu de cela, de nombreux politiciens allemands – y compris l’ancienne chancelière Angela Merkel – ont souligné que Nord Stream 2 était un projet purement commercial, une ligne que les alliés de l’OTAN de l’Allemagne n’ont jamais achetée.

Et puis la semaine dernière, le chancelier Scholz l’a suspendu dans le cadre des réponses du gouvernement allemand à l’agression russe en Ukraine.

Compte tenu de l’histoire de l’Allemagne, la marque nouvellement affirmée de la politique étrangère allemande de Scholz était un saut extrêmement risqué à faire au départ.

Jusqu’à présent, sa décision se traduit par des cotes d’approbation de type Merkel – que le sondage Forsa fixe actuellement à 56 %. Son leadership est le plus fortement soutenu par les électeurs de ses propres sociaux-démocrates – un parti auparavant connu pour ses relations étroites avec les élites russes.

Pourtant, même une majorité d’électeurs de l’opposition chrétienne-démocrate – un parti que l’ancienne chancelière Angela Merkel a dirigé pendant près de deux décennies – approuve actuellement la performance de Scholz.

Mais ce changement pourrait-il être temporaire?

Le Dr Ursula Münch, directrice de l’Académie d’éducation politique de Tutzing, dit qu’il y a de bonnes chances que cela continue.

“[Scholz] s’est présenté très différemment dans son discours au Bundestag [on Sunday] que dans les premières semaines de son mandat », a-t-elle déclaré à The Local.

“Il a parlé beaucoup plus clairement et avec plus de force qu’auparavant.

“Les crises sont l’heure de l’exécutif, et une crise de sécurité aussi grave que celle-ci augmente la demande de politiques efficaces et de politiciens affirmés.

«Au début de la pandémie de coronavirus, nous avons vu des cotes d’approbation encore plus élevées pour le gouvernement fédéral; Je suppose que le nombre de sondages continuera d’augmenter.

Vocabulaire

Sondage ou enquête – (die) Umfrage

Cote d’approbation des politiciens – (die) Politikerzufriedenheit

Livraison d’armes – (die) Waffenlieferung

Tournant historique – (die) Zeitenwende