Pourquoi l’Allemagne envisage de réviser les lois sur l’information sur l’avortement

Les sociaux-démocrates, les verts et les libres-démocrates, au pouvoir ensemble en tant que gouvernement depuis décembre, ont promis dans leur accord de coalition de rayer l’un des articles les plus controversés du code pénal des textes de loi.

Le paragraphe 219a, adopté en 1933 peu après l’arrivée au pouvoir d’Adolf Hitler, interdit la “promotion” de l’avortement, un crime passible de “jusqu’à deux ans d’emprisonnement ou d’une amende”.

C’est sur cette base que les tribunaux ont prononcé ces dernières années des sanctions contre les professionnels de la santé proposant des informations sur les interruptions de grossesse sur Internet.

Dans certains cas, les sites ont proposé une simple déclaration selon laquelle le gynécologue pratique des avortements, sans plus de détails.

Mais la fin s’est rapprochée après que le ministre de la Justice Marco Buschmann a présenté un projet de loi en janvier pour supprimer le paragraphe, bien qu’il n’ait pas encore été voté au Bundestag.

Buschmann a déclaré: «Les femmes qui envisagent d’interrompre leur grossesse sont dans une situation de vie douloureuse. Ils veulent s’informer des faits et demandent des conseils sur les méthodes, les risques et les complications potentielles. Nous souhaitons faciliter cette recherche de conseil indépendamment des rendez-vous chez le médecin.

« Les médecins devraient être en mesure de fournir des informations sur les interruptions de grossesse au public sans encourir de responsabilité potentielle en vertu du droit pénal.

« Nous voyons des femmes qui ne réagissent pas à la légère à la lourde question de l’interruption de grossesse – elles gèrent plutôt la situation de manière responsable.

« Ceux qui comptent sur les gens pour répondre de manière responsable aux questions difficiles de la vie personnelle doivent abroger l’article 219a du Code criminel. Nous créons des espaces de liberté auto-responsable. C’est la tâche de la politique juridique.

Buschmann a déclaré qu’une commission sera également chargée de revoir les réglementations relatives à l’interruption de grossesse en dehors du champ d’application du code pénal.

Strictement limité

Parmi les médecins poursuivis ces dernières années figure Kristina Hänel, une médecin généraliste de Giessen, dans l’ouest de l’Allemagne, qui est devenue le visage de la campagne pour abandonner la loi après avoir été condamnée à une amende de 6 000 € (6 558 $).

Ses mésaventures judiciaires ont fait sensation dans les médias, rappelant aux Allemands que l’avortement reste sévèrement limité par la loi.

Les nombreux écueils pour les praticiens dissuadent les médecins de proposer l’intervention dans un pays qui était à la pointe du mouvement des droits des femmes dans les années 1970.

En juin 2019, deux gynécologues de Berlin, Bettina Gaber et Verena Weyer, ont également été condamnées chacune à deux mille euros d’amende pour la même infraction.

Hänel a déclaré à The Local que la réforme de la loi était un “pas en avant”. Elle a déclaré qu’il n’y avait pas encore de changement dans le statut de son affaire – elle doit être discutée devant la Cour constitutionnelle à moins qu’un sursis ne soit annoncé à la suite d’une modification de la loi.

Mais elle a dit que la chose la plus importante est que les médecins pourront publier des informations en ligne afin que les femmes puissent prendre une décision éclairée.

En Allemagne, une femme souhaitant se faire avorter dans les 12 premières semaines de sa grossesse doit avoir une consultation obligatoire dans un centre agréé.

Le but de ce dialogue est « d’inciter la femme à poursuivre sa grossesse », même si au final le choix lui appartenait. Après la consultation, les patients doivent attendre une « période de réflexion » de trois jours.

Les militants pro-choix en Allemagne appellent également généralement à l’abolition du paragraphe 218 du code pénal – qui rend l’avortement illégal -.

Il existe des exceptions, par exemple si la femme bénéficie du conseil obligatoire, si la grossesse crée des risques pour la santé ou si la grossesse est le résultat d’un viol.

En attendant, sauf circonstances exceptionnelles, comme un risque pour la vie de la mère ou en cas de viol, les avortements ne sont pas pris en charge par l’assurance maladie, bien qu’ils coûtent parfois des centaines d’euros.

Hänel a ajouté : « Nous espérons que nous pourrons changer davantage à l’avenir. Mais en ce moment, notre combat se concentre sur l’amélioration de la situation des femmes.

Les militants anti-avortement, qui s’organisent en ligne, sont à l’origine de la plupart des plaintes déposées contre les professionnels de la santé, tandis qu’un militant a récemment été condamné pour avoir comparé l’avortement à la Shoah.

Sous la pression des militants, de nombreux médecins ont supprimé toutes les informations pertinentes de leurs sites Web et ont refusé d’être inclus dans les listes de planification familiale partagées avec les femmes cherchant à mettre fin à leur grossesse.

Le tollé suscité par les poursuites a conduit le gouvernement d’Angela Merkel à assouplir légèrement la législation, permettant aux gynécologues et aux hôpitaux d’indiquer en ligne qu’ils proposaient des avortements.

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Préciser les méthodes utilisées était cependant toujours interdit, une solution de compromis qui ne satisfaisait pas les praticiens.

L’opposition au sein même des chrétiens-démocrates de Merkel avait empêché que le paragraphe soit complètement supprimé du code pénal.

Supprimer le paragraphe reviendrait à ne plus pouvoir dire “si la publicité provient d’une clinique cosmétique ou d’une clinique d’avortement”, a déclaré le collègue du parti de Merkel, Helge Braun, l’un de ses plus proches collaborateurs et qui est lui-même médecin.

Environ 100 000 avortements sont pratiqués chaque année en Allemagne, bien que le nombre ait diminué ces dernières années.

Le sujet est encore tabou en Allemagne, selon plusieurs gynécologues, et peut s’apparenter à un parcours du combattant pour les patientes, notamment dans la Bavière traditionnellement catholique.

Dans certaines parties du vaste État du sud, aucun hôpital ne propose la procédure, de nombreuses personnes choisissant plutôt de traverser la frontière vers l’Autriche.

Avec le reportage de Yannick PASQUET