POINTS CLÉS : Qu’est-ce que le Danemark propose de changer dans son dernier paquet de réformes ?

Une nouvelle proposition de réformes au Danemark, présentée par le gouvernement lundi, pourrait voir un nombre important de programmes de master raccourcis de deux ans à un et la bureaucratie dans les services publics réduite.

La proposition est des titres Danemark kan mere III (“Le Danemark peut faire plus partie III). Il fait suite à des paquets de réformes antérieurs présentés aux et , qui portaient respectivement sur la protection sociale et l’énergie, entre autres domaines.

L’enseignement supérieur

L’élément principal de la proposition de lundi est sans doute le plan visant à raccourcir un grand nombre de diplômes de maîtrise dans les universités danoises de deux ans à un.

La proposition a été rapportée pour la première fois dans les médias danois la semaine dernière et a maintenant été officialisée avec l’annonce de lundi.

Actuellement, il faut deux ans pour terminer une maîtrise au Danemark (après avoir terminé le baccalauréat de trois ans).

S’il est courant dans certains pays – dont les États-Unis et le Royaume-Uni – d’entrer sur le marché du travail après avoir obtenu un baccalauréat, ce n’est pas le cas au Danemark, où la plupart des étudiants universitaires poursuivent un programme de maîtrise.

Le gouvernement propose de raccourcir environ la moitié de tous les masters d’un an. Cela signifie que le programme de maîtrise durera un an, au lieu de deux, et que le temps total que ces étudiants passeront à l’université sera d’environ quatre ans, et non cinq.

Selon la proposition, environ 35 % des diplômes de maîtrise ou de maîtrise existants deviendront des programmes d’un an. 15 pour cent deviendront soi-disant erhvervskandidater « Masters professionnels ». Ceux-ci peuvent être structurés sur n’importe quoi d’un à quatre ans mais exigeront que les étudiants travaillent au moins 25 heures par semaine pendant leurs études. Le nombre total d’heures d’études correspond à un cours d’un an.

Les 50% restants des diplômes de maîtrise se poursuivront sous forme de cours de deux ans.

Le gouvernement n’a pas précisé quels programmes seront raccourcis mais a confirmé que les sciences humaines et sociales seraient les principales cibles. Les diplômes scientifiques sont moins susceptibles d’être réduits.

“Les formations dans lesquelles vous avez besoin d’une autorisation réelle, par exemple dans le secteur de la santé, ou où vous devez prendre une spécialisation tôt, celles-ci doivent rester à deux ans”, a déclaré le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, Jesper Petersen, à Briefing du lundi.

Cette décision libérera deux milliards de couronnes de financement qui pourront être réinvestis dans l’éducation, a déclaré le gouvernement.

Les universités se sont opposées à la proposition. Le recteur de l’Université d’Aarhus, Brian Bech Nielsen, a déclaré au radiodiffuseur DR que les changements dégraderaient la qualité de l’enseignement universitaire.

“C’est très, très drastique parce que c’est une très, très grande proportion de diplômes universitaires qui seraient écourtés. Comment savons-nous que cela aide? [University] nécessite une immersion dans l’étude, et cela prend du temps. Vous ne pouvez pas tout apprendre en deux fois moins de temps », a-t-il déclaré.

« Cela signifierait que certains diplômés du Master auraient un niveau de qualification inférieur. Cela nuirait aux entreprises danoises, à notre société et aux étudiants », a-t-il déclaré.

Secteur public

Le gouvernement veut faire des économies en réduisant la bureaucratie, notamment au niveau municipal.

Environ 2,5 milliards de couronnes de dépenses seront détournées vers d’autres domaines dans le cadre du plan de réforme en réduisant le travail administratif et en consacrant des ressources supplémentaires au « bien-être de base » (kernevelfaerd), a déclaré le gouvernement.

“Le côté humain du bien-être a reçu moins de temps et la documentation et les chiffres froids ont reçu plus de temps”, a déclaré la Première ministre Mette Frederiksen lors du briefing.

Un exemple de réduction de l’administration est un plan visant à supprimer la moitié de toutes les tâches d’enregistrement quotidiennes dans le secteur des soins aux personnes âgées, rapporte DR.

Selon le gouvernement, le plan ne signifie pas moins de travailleurs du secteur public, mais une proportion plus élevée dans des secteurs tels que la garde d’enfants et les soins aux personnes âgées.

En tant que tel, le plan ne signifie pas que les gens perdront leur emploi, a fait valoir le ministre des Finances Nicolai Wammen lors du briefing.

« Certaines personnes devront être recyclées. D’autres passeront moins de temps devant l’ordinateur et plus devant le public. Ce n’est pas quelque chose qui peut être fait en un claquement de doigts, mais nous voulons définir une direction très claire ici », a déclaré Wammen.

Le gouvernement veut aussi appliquer une « règle stop » (regelstop), ce qui signifie que chaque fois qu’une nouvelle règle est introduite dans le secteur public qui pourrait détourner du temps de l’administration, une règle existante doit être supprimée. Ainsi, le nombre total de règles n’augmente pas.

L’organisation nationale des municipalités, KL (Kommunernes Landsforening) a exprimé son scepticisme à l’égard du plan dans des commentaires adressés à DR.

“Il n’y a pas de solution de raccourci pour réduire l’administration et libérer des ressources pour l’aide sociale”, a déclaré le président de KL, Martin Damm, au diffuseur.

La proposition aurait besoin du soutien d’une majorité de partis pour être adoptée au parlement et mise en œuvre.