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Italie

Plus de juges, des procès plus rapides : L’Italie approuve une réforme majeure du système de justice pénale.

Le système judiciaire italien est connu pour avoir des tribunaux parmi les plus encombrés d’Europe, des procédures judiciaires interminables et des coûts exorbitants – mais tout cela pourrait-il bientôt appartenir au passé ?

Le Parlement italien a approuvé jeudi la réforme du système de justice pénale, et a également donné le feu vert initial pour des changements dans le domaine civil.

La réforme du système judiciaire italien est l’une des tâches les plus difficiles auxquelles est confronté le gouvernement du Premier ministre Mario Draghi – et l’une des conditions posées par l’Union européenne à l’octroi de l’aide au développement. l’octroi de le fonds de récupération post-virus.

Selon la Commission européenne pour l’efficacité de la justice (CEPEJ), le pourcentage d’affaires résolues est en baisse depuis dix ans et les délais sont les plus longs de l’UE après ceux de la Grèce.

Une affaire prend en théorie 527 jours pour être résolue en Italie, contre 420 en France et seulement 94 au Luxembourg, selon un rapport de 2020.

Les retards ne sont pas seulement un casse-tête pour les personnes concernées, mais ont un impact sur l’activité commerciale.

Bruxelles a insisté sur la réforme “parce que l’efficacité de la justice va de pair avec la promotion des investissements, notamment des entreprises étrangères”, a déclaré à l’AFP Maurizio Bellacosa, professeur de droit pénal à l’université Luiss de Rome.

Quelque 2,3 milliards d’euros de fonds européens ont été affectés à l’accélération des procédures judiciaires, de 40 % dans les affaires civiles et de 25 % dans les affaires pénales.

Au cœur de la réforme pénale se trouve un plan visant à réduire les délais de prescription pour les affaires moins graves, pour lesquelles il n’existe actuellement aucun délai après le jugement initial.

Les appels initiaux doivent désormais être résolus dans un délai de deux ans, les appels finaux durant un an, après quoi l’action en justice prend fin.

Les cas les plus graves tels que le terrorisme, les activités mafieuses, le trafic de drogue et les violences sexuelles pourront bénéficier de cinq ans et de 2,5 ans respectivement, sans aucune limite pour les crimes impliquant une peine de prison à vie.

La réforme n’entrera pleinement en vigueur qu’en 2025, afin de laisser le temps de résorber une partie du retard accumulé, aggravé par la pandémie de coronavirus, qui a paralysé les tribunaux pendant des mois.

Un élément crucial de son succès sera le recrutement de plus de magistrats et d’assesseurs, notamment dans les cours d’appel.

“La réforme doit s’accompagner d’importants investissements pour rendre la machine judiciaire plus efficace, en termes de structures, d’augmentation du nombre de magistrats et de personnel”, a ajouté Bellacosa. “C’est le vrai défi”.

Cependant, tout le monde ne soutient pas entièrement le plan de réforme.

est l’un de ceux qui ont averti qu’il pourrait avoir des effets désastreux.

“Cinquante pour cent des procès seront déclarés irrecevables en appel ou en cassation (dernier recours)”, a-t-il averti au début du mois.

“L’Europe a dit ‘rendre les procès plus rapides’, pas de cesser d’avoir des procès”.

Mais Draghi est sous pression pour faire passer les réformes afin de montrer à Bruxelles qu’il est sérieux quant aux changements nécessaires pour obtenir les fonds européens, dont l’Italie espère qu’ils l’aideront à sortir d’une profonde récession déclenchée par la pandémie.

L’accord avec Bruxelles prévoit que la Commission européenne n’autorisera pas de nouveaux paiements tant que l’Italie n’aura pas atteint les étapes et les objectifs fixés dans son plan.

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