Allemagne
Les cinq principaux obstacles aux négociations de coalition en Allemagne
Les sociaux-démocrates de centre-gauche, les Verts et le FDP devraient bientôt entamer des négociations officielles de coalition dans le but de former un nouveau gouvernement allemand. Mais il est probable qu’il y ait quelques obstacles.
Quelles sont les dernières nouvelles ?
Vendredi, les candidats à la direction et au poste de chancelier des sociaux-démocrates (SPD), des Verts et des démocrates libres (FDP), favorables au commerce, se sont réunis pour former une constellation de trois partis pour le gouvernement allemand.
Le SPD a approuvé vendredi qu’il était heureux de passer à l’étape suivante, tandis que le parti des Verts a accepté dimanche à l’issue d’un vote. Le site FDP doit décider s’il veut prendre part aux négociations lundi, mais on s’attend à ce que le parti, dirigé par Christian Lindner, donne le feu vert aux discussions.
Si tout se passe comme prévu, les négociations formelles pour la “Si tout se passe comme prévu, les négociations formelles de la coalition des feux de signalisation – nommée d’après les couleurs rouge, verte et jaune des partis – commenceront. jaunes – débutera dans les semaines à venir. Le candidat du SPD au poste de chancelier, Olaf Scholz, a pour objectif de former un gouvernement d’ici Noël, soit dans un peu plus de deux mois.
Sont-ils d’accord sur quelque chose ?
Oui, apparemment. Le FDP, favorable aux entreprises, n’est pas un partenaire naturel pour le SPD ou les Verts, qui se situent à gauche, mais nous avons vu le premier aperçu de ce à quoi pourrait ressembler un nouveau gouvernement entre les trois partis. Ils ont conclu un premier accord, qui prévoit un salaire minimum de 12 euros, des changements dans les lois sur l’immigration et la citoyenneté, ainsi qu’une vaste réforme en faveur du climat.
:
Pourtant, il y aura forcément des points de friction, et les partis seront prêts à tout pour faire évoluer les politiques dans leur sens. Voici ce qui pourrait ébranler le front uni.
Obstacle 1 : Le frein à l’endettement
Pour l’année à venir, la fameuse règle du frein à l’endettement de l’Allemagne, qui interdit au gouvernement d’emprunter plus de 0,35 % du produit intérieur brut (PIB) par an, a été mise en veilleuse. en raison du coût de la pandémie de Covid. Le projet de budget de la grande coalition prévoit jusqu’à présent un nouvel endettement de 100 milliards d’euros.
Ce tampon extra-large peut certainement être utilisé pour préfinancer certains des grands investissements prévus pour l’avenir. Mais peut-il réellement financer les projets d’expansion des énergies renouvelables à une vitesse record, de conversion des réseaux électriques et des infrastructures afin de faire passer l’ensemble de l’industrie à la neutralité climatique d’ici 2045 ?
Les “Verts” souhaitent également une sortie accélérée du charbon. qui doit être avancée de huit ans à 2030.
Vendredi, le SPD, les Verts et le FDP libéral se sont engagés à ce que d’investissements massifs pour rendre la première économie européenne plus verte et plus numérique, mais ” dans le cadre du frein constitutionnel à l’endettement “. Cependant, lorsqu’il s’agit de décider de la manière d’élaborer le budget 2023 – l’année où .
le frein à l’endettement sera repris – il pourrait y avoir beaucoup de querelles.
Le maintien du frein à l’endettement est une ligne rouge pour le PRD et les sociaux-démocrates. Le ministre des finances Scholz – en voie de devenir chancelier – a également… à plusieurs reprises dit qu’il s’en tiendra à la règle.
Deuxième obstacle : la recherche de liquidités
Cela nous amène à chercher où trouver de l’argent pour tout faire.
Le co-leader du SPD, Norbert Walter-Borjans, a déclaré à Bild am Sonntag que le nouveau gouvernement “luttera encore plus durement contre la fraude fiscale et le blanchiment d’argent et fermera les échappatoires fiscales”, expliquant comment le dilemme du financement pourrait être résolu.
Mais dans la lutte contre la fraude fiscale – chaque année, le trésor public perd environ 50 milliards d’euros – des milliers de postes vacants dans les bureaux des impôts devraient être pourvus et l’unité de blanchiment d’argent aux douanes devrait être renforcée pour y faire face.
Le dernier accord de coalition entre la CDU/CSU et le SPD stipulait déjà : “Nous voulons lutter contre la fraude et l’évasion fiscales, la concurrence fiscale déloyale et le blanchiment d’argent de manière efficace et non bureaucratique dans les cadres national, européen et international”.
:
On tentera probablement de résoudre les problèmes de trésorerie par le biais de budgets annexes, par exemple avec une offensive d’investissement et de financement de plusieurs milliards par la banque publique KfW. Pour financer la restructuration de l’économie et de l’industrie, il est également prévu de réduire les subventions néfastes pour le climat – ce qui pourrait toucher en particulier les constructeurs automobiles allemands, tandis que l’entreprise américaine de voitures électriques Tesla serait gagnante, écrit le journal berlinois Tagesspiegel.
Obstacle 3 : Le grand projet industriel
La situation est aggravée par l’objectif de neutralité climatique (d’ici 2045, l’Allemagne veut devenir neutre en matière de gaz à effet de serre), l’achèvement de la sortie du nucléaire d’ici fin 2022 et la sortie du charbon souhaitée par les Verts, idéalement d’ici 2030. Dans les régions allemandes concernées, comme en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, cette situation a engendré une incertitude quant à la vie et aux moyens de subsistance des personnes. Et d’où viendra l’électricité, d’autant plus que la demande a considérablement augmenté ? Pour l’instant, il n’y a pas de véritable plan.
L’ensemble de l’industrie devra convertir ses processus. Les aciéries, les usines chimiques et les cimenteries devront produire principalement à l’aide d’hydrogène selon ces plans. Les voitures devront à l’avenir fonctionner principalement à l’électricité. Pour y parvenir, l’énergie éolienne et solaire doit être développée à un rythme sans précédent et de nouveaux réseaux électriques, ainsi que des pipelines d’hydrogène, devront être construits. Le gaz restera une technologie de transition, ce qui risque d’exacerber la dépendance à l’égard de la Russie.
Dans le même temps, les résidents allemands dont les factures d’électricité ou les prix du carburant sont élevés ne peuvent pas être poussés à la pauvreté – mais la forme que doit prendre la compensation de l’État est encore totalement ouverte.
Jusqu’à présent, les politiciens n’ont pas de plan bien pensé pour “le plus grand projet de modernisation de ces 100 dernières années”, comme l’a appelé Scholz, candidat SPD à la chancellerie. Selon lui, l’industrie peut déclencher une sorte de miracle économique vert grâce aux investissements prévus, avec pour conséquence une augmentation des recettes fiscales pour l’État.
Il faudra encore beaucoup de discussions sur les tenants et aboutissants de ce projet – et il y aura sans doute de sérieux heurts.
Obstacle 4 : la peur de la hausse des prix
Le coût de la vie augmente considérablement en Allemagne pour les gens ordinaires.
Le prix d’un litre de supercarburant approche les deux euros dans de nombreux endroits. Le coût des fruits, des légumes, des pâtes et de la viande affiche l’inflation sur chaque ticket de caisse. La situation va s’aggraver en raison des prix extrêmement élevés du gaz en hiver et de l’augmentation des frais de chauffage. Cela signifie que les négociations de la coalition devront porter sur des mesures immédiates – même si les économistes prévoient une inflation moindre pour l’année à venir.
Il s’agit aussi de la question fondamentale : comment éviter de nouvelles divisions dans la société ? L’aile jeunesse du SPD (Jusos) et le reste de la gauche du parti s’insurgent déjà contre l’accord initial qui ne prévoit pas de hausse d’impôts pour les riches afin de soulager les classes moyennes et inférieures.
Le SPD et les Verts voulaient faire passer le taux d’imposition des plus hauts revenus (ceux qui gagnent 100 000 euros et plus) de 42 à 45 % et réintroduire l’impôt sur la fortune. Il s’agissait d’une promesse essentielle, d’autant plus que de nombreuses fortunes se sont agrandies pendant la pandémie, tandis que des millions de personnes ont vu leurs horaires réduits ou ont perdu leur emploi.
Pourtant, vendredi, les partis ont convenu de ne pas augmenter les impôts pendant leur mandat – une victoire. pour le FDP, favorable aux entreprises, qui a refusé d’augmenter la pression fiscale sur les entreprises. contribuables.
Il est toutefois possible que l’impôt sur les successions, qui n’est pas mentionné dans le document exploratoire lorsqu’il s’agit d’exclure les augmentations d’impôts, puisse être un levier pour collecter plus d’argent ici ; par exemple, en supprimant les échappatoires.
Selon le baromètre politique de la ZDF, 75 % des Allemands sont favorables à une charge fiscale plus lourde sur les très hauts revenus.
Obstacle 5 : L’avenir des retraites
L’Allemagne se trouve dans une position délicate. Alors que les Allemands vivent plus longtemps tout en ayant moins d’enfants – et que les baby-boomers prennent leur retraite – la composition démographique de la société change radicalement.Alors que la proportion de personnes en âge de travailler par rapport aux retraités est actuellement de trois pour un, elle devrait passer à trois pour deux d’ici 2060.
Cela signifie qu’il y a de moins en moins de personnes en âge de travailler qui cotisent au système de pension de l’État pour soutenir les paiements d’une population de retraités toujours plus nombreuse.
L’une des façons dont les partis veulent s’attaquer à ce problème est de faire venir davantage de travailleurs qualifiés de l’étranger – et tous les partis sont d’accord pour faciliter l’installation en Allemagne des personnes qualifiées.
Mais les partis de la coalition ont également proposé, dans leur accord initial, une “retraite par répartition” basée sur le modèle suédois, ce qui constitue une victoire pour le FDP.
Le chef adjoint du FDP, Johannes Vogel, est l’un des maîtres d’œuvre de cette proposition. “Pour que le système de retraite allemand soit prêt pour l’avenir, nous avons besoin d’une grande impulsion”, a-t-il souligné dans un article pour le Deutsches Aktieninstitut.
“C’est pourquoi nous suggérons de suivre l’exemple suédois”. La Suède a introduit un nouvel élément dans le système de retraite à la fin des années 90 avec le “Fonds AP7”. Ce fonds investit le capital dans des actions, principalement par le biais de fonds indiciels mondiaux.
En Allemagne, l’objectif est que les salariés assurés versent environ 2 % de leur salaire brut dans un nouveau pot de retraite en actions, et environ 16,6 % dans un système par répartition, divisé en cotisations salariales et patronales.
“Nous autoriserons également le fonds d’assurance retraite allemand à investir ses réserves sur le marché des capitaux de manière réglementée”, indique le document exploratoire.
Mais même si les risques sont bien moindres avec les fonds indiciels, en cas d’effondrement important des marchés financiers, cela peut entraîner des pertes pour les retraites. Cela pourrait alors rapidement conduire à un bouleversement, c’est pourquoi la conception pourrait être encore plus compliquée qu’il n’y paraît à première vue.
