« Justifié par l’intérêt public » : comment la Suisse pourrait rendre les vaccins obligatoires

Depuis le début de la campagne de vaccination fin 2020, le gouvernement suisse a insisté avec insistance sur le fait que le vaccin Covid resterait volontaire, une position que les responsables de la santé ont réitérée à maintes reprises depuis lors.

Le ministre de la Santé Alain Berset a répété à plusieurs reprises que personne en Suisse ne peut être vacciné contre son gré, un avis partagé par un juriste.

“Il n’y a actuellement aucune base légale pour cela”, a déclaré Andreas Glaser, professeur de droit constitutionnel à l’Université de Zurich, selon le journal 20 Minuten.

Cependant, plus tôt en décembre, le nouveau président suisse Ignazio Cassis a déclaré qu’il “ne voulait pas exclure catégoriquement les vaccinations obligatoires à l’échelle nationale” en dernier recours.

“Les vaccinations obligatoires peuvent être utiles”, a déclaré Cassis, mais a averti que cela signifiait une “coupure massive de la liberté personnelle”.

Le voisin alpin de la Suisse a changé d’avis fin 2021, affirmant que la vaccination obligatoire entrerait en vigueur à partir de février 2022.

L’Allemagne, qui a exclu la vaccination obligatoire pendant plus d’un an, a également promis un vote de conscience parlementaire sur la question début 2022.

Pourquoi l’introduction d’un mandat vaccinal en Suisse serait-elle difficile?

Du point de vue culturel, les Suisses accordent une grande importance à leurs libertés civiles, qui incluent le droit constitutionnel à « l’autodétermination » — la liberté de choisir son propre destin.

Cet accent mis sur l’indépendance et l’importance du choix individuel est particulièrement répandu parmi les membres les plus conservateurs et traditionnels de la population.

Le Parti populaire suisse de droite, par exemple, est catégoriquement opposé non seulement aux vaccinations obligatoires, mais aussi aux tests obligatoires, c’est-à-dire à tout ce qui est imposé plutôt que choisi librement.

Comme l’écrivait le quotidien genevois Le Temps dans son éditorial : « En Suisse, on ne verra jamais [president] Guy Parmelin haranguant les gens et les sommant de se faire vacciner. Ce n’est absolument pas dans l’ADN suisse. Ici, il faut prendre en compte les différentes sensibilités cantonales, culturelles ou sociétales. L’injonction ne fonctionne pas ».

Mais que se passe-t-il si la situation sanitaire continue de s’aggraver et que les hôpitaux deviennent surchargés de patients atteints de coronavirus pour la plupart non vaccinés ?

La réponse est complexe, mais il semble y avoir une base légale pour imposer des inoculations dans certaines conditions étroitement définies.

Du point de vue constitutionnel, “la vaccination obligatoire affecterait divers droits fondamentaux”, a déclaré lundi à The Local le Dr Nicole Vögeli Galli, professeur à la Faculté de gestion et de droit de l’Université des sciences appliquées de Zurich (ZHAW).

Les restrictions aux droits fondamentaux ne sont autorisées que si elles ont une base légale, c’est-à-dire que les restrictions doivent être prévues dans la loi elle-même.

« En outre, l’ingérence dans les droits fondamentaux doit être justifiée par l’intérêt public ou par la protection des droits fondamentaux des tiers », et doit être nécessaire et raisonnable, a ajouté Vögeli Galli.

«La santé publique, la protection des personnes particulièrement vulnérables et la garantie d’un système de santé fonctionnel pourraient être considérées comme ‘d’intérêt public’, a-t-elle déclaré.

Et dans un contexte autre que celui de la pandémie de Covid, le Tribunal fédéral suisse a déjà affirmé l’admissibilité de la vaccination obligatoire sous certaines conditions.

En outre, selon la loi sur les épidémies, tant les cantons que le Conseil fédéral peuvent, après consultation des cantons, exiger la vaccination des groupes à risque, des personnes particulièrement exposées et de ceux qui exercent certaines activités, a déclaré Vögeli Galli.

Le Conseil fédéral pourrait envisager la vaccination obligatoire en dernier recours si les mesures actuelles n’empêchent pas de surcharger le système de santé.

“Pour que ce soit le cas, il doit y avoir un danger considérable ou une situation particulière, ce qui est le cas étant donné une situation de pandémie avec une augmentation des infections et des décès malgré les mesures existantes et de nouvelles variantes plus agressives du virus”, a-t-elle souligné.

Cependant, la vaccination obligatoire doit être limitée dans le temps et ne peut être pratiquée sous la contrainte physique. De plus, la loi ne prévoit aucune sanction si quelqu’un refuse de se faire vacciner malgré le mandat.

La population suisse accepterait-elle la vaccination obligatoire?

Certains le feraient et d’autres s’y opposeraient.

Dans une récente enquête nationale, 53 pour cent des personnes interrogées se sont déclarées en faveur de la vaccination obligatoire pour tous. Et 69 pour cent soutiennent le mandat de vaccination pour certains secteurs professionnels.

Sur le plan politique, certains se sont également prononcés en faveur du mandat.

« Après vingt mois de pandémie, aucune mesure ne peut être exclue », a déclaré Cédric Wermuth, coprésident du Parti social-démocrate.

Mauro Poggia, le ministre genevois responsable des soins de santé, exhorte également les députés à envisager de mettre en œuvre le mandat.

D’autres, cependant, sont contre cette mesure.

L’association Swiss Freedom Movement (MLS) a déposé un dossier – appelé « Pour la liberté et l’intégrité physique » – pour un vote national visant à empêcher la vaccination obligatoire. Le référendum aura lieu à un moment donné en 2022.

Elle appelle à l’inscription dans la constitution du droit fondamental de chaque individu de déterminer par lui-même ce qui peut être injecté ou implanté dans son corps.