Guide de l’étranger pour comprendre la politique suisse en cinq minutes

À bien des égards, le système politique de la Suisse est différent de celui de la plupart des autres pays, et il peut devenir déroutant pour les nouveaux arrivants (ou même ceux qui sont ici depuis un certain temps).

Par exemple, les étrangers en Suisse sont probablement devenus plus familiers avec certains politiciens pendant la pandémie de Covid, car leurs visages (souvent masqués) – comme celui du ministre de la Santé Alain Berset – étaient fréquemment dans l’actualité.

Aussi le terme « Conseil fédéral » a souvent été évoqué dans les médias pendant la crise sanitaire.

Vous avez peut-être également été perplexe par le fait qu’au début de la pandémie en 2020, la Suisse avait un président – Simonetta Sommaruga – et cette année il y en a un autre, Guy Parmelin, sans qu’une élection ait eu lieu entre-temps.

Ce n’est là qu’un aspect de la politique suisse qui est unique en Europe et peut-être ailleurs aussi.

En effet, contrairement à la plupart des autres pays, la Suisse n’a pas de président ou de Premier ministre unique. Au lieu de cela, il a la branche exécutive, ou Conseil fédéral, dont les sept membres servent de chef d’État collectif.

Ils représentent les quatre principaux partis et tendances politiques au parlement – le Parti populaire suisse (UDC) à droite, les sociaux-démocrates à gauche, ainsi que le Centre et les Libéraux au milieu.

Le Conseil fédéral 2021. Photo par admin.ch

Le nombre de sièges que détient chaque parti correspond au nombre de sièges qu’il détient au parlement. Ainsi, l’UDC compte deux membres au Conseil fédéral (l’actuel président Guy Parmelin et Ueli Maurer), tout comme le Parti social-démocrate (Berset et Simonetta Sommaruga). D’autres, comme Viola Amherd, sont du parti du Centre, tandis que Karin Sutter-Keller et Ignazio Cassis représentent les libéraux.

Chaque conseiller fédéral dirige également un département gouvernemental.

Bien qu’ils aient sans doute des divergences d’opinions dues à leurs différentes affiliations partisanes, tous les membres du Conseil fédéral prennent les décisions en commun, sur la base du principe de collégialité et de consensus, c’est-à-dire ce qui est le mieux pour la Suisse et pas nécessairement pour leurs propres partis. .

S’il y a un désaccord entre les conseillers en privé, nous, le public, n’en sommes pas au courant, car ils ont le mandat de présenter un front uni.

Le Conseil fédéral est élu par le parlement tous les quatre ans; les parlementaires, en revanche (tant la chambre basse, le Conseil national, que la chambre haute, le Conseil des États), sont élus par le peuple.

Et le président alors ?

Le Président de la Suisse est élu pour un an par le Parlement. Cependant, il n’est pas à la tête du gouvernement, n’a pas de pouvoir particulier et a pour mission de présider les séances du Conseil fédéral, d’arbitrer en cas de litige et de représenter la Suisse à l’étranger.

Étant donné que la présidence change en un clin d’œil, il n’est pas surprenant que de nombreux Suisses ne sachent même pas qui est leur président une année donnée.

Qui décide quelles lois sont mises en œuvre dans le pays – le Conseil fédéral ou le parlement ?

Ni.

Et c’est là que le système suisse est unique, car en Suisse tout le pouvoir politique appartient au peuple.

Contrairement à d’autres nations, où les élus prennent des décisions au nom de leurs électeurs, en Suisse, une tradition séculaire de démocratie directe donne aux citoyens, plutôt qu’aux législateurs, le pouvoir de façonner les politiques locales et nationales.

Aucune loi ne peut être promulguée ici tant que les citoyens ne l’ont pas approuvée par référendum. De cette façon, ils peuvent avoir leur mot à dire dans un processus politique qui a un impact sur leur vie.

La loi Covid-19 par exemple, a été initialement approuvée par les électeurs le .

Les gens peuvent aussi créer leurs propres lois (dans des limites raisonnables, bien sûr). Tout groupe ou citoyen de plus de 18 ans peut lancer une initiative en recueillant 100 000 signatures en 18 mois. Les pétitions doivent être conformes aux exigences légales : toute personne qui la signe doit avoir le droit de voter en Suisse et fournir son adresse à des fins d’identification.

Le vote de dimanche était un exemple d’une telle initiative. Un groupe appelé Friends of the Constitution a lancé une initiative pour abroger une révision de la loi Covid qui concerne spécifiquement le certificat Covid. Ils furent cependant vaincus.

Mais si une initiative est approuvée par les électeurs — comme ce fut le cas dimanche — le Conseil fédéral doit trouver un moyen de la mettre en œuvre.

Les Suisses votent généralement lors de référendums quatre fois par an, plus que tout autre pays.

Cependant, si une loi que le Parlement et le Conseil fédéral veulent promulguer est rejetée par les électeurs, le gouvernement n’a d’autre choix que d’accepter la défaite.

Ils doivent adhérer aux mots qu’un homme politique américain a prononcés après avoir perdu une élection dans les années 1960 : « Les gens ont parlé – les salauds ».