Comment fonctionne le système de démocratie directe en Suisse

Environ quatre fois par an, les ménages de toute la Suisse recevaient de volumineuses enveloppes remplies de bulletins de vote et d’informations sur le référendum à venir dans le pays.

C’est un phénomène courant en Suisse où la démocratie directe est un élément clé du paysage politique.

Mais comment fonctionne le processus ? Qui peut voter ? Et comment les questions à voter sont-elles choisies ?

Nous examinons ici les principales caractéristiques du système suisse où la souveraineté suprême appartient au peuple.

Quelle est la fréquence des référendums ?

Les Suisses votent lors de référendums jusqu’à quatre fois par an. Ils votent sur une quinzaine de propositions fédérales et votent en même temps sur des questions concernant les différents cantons.

Qui peut voter ?

Tous les citoyens suisses âgés de 18 ans ou plus peuvent voter, y compris les citoyens suisses inscrits comme résidant à l’étranger. Environ 5,3 millions d’électeurs peuvent participer aux référendums. Cela représente un peu moins des deux tiers de toutes les personnes vivant en Suisse.

Cependant, avec près d’une personne sur quatre (24,6 pour cent) des personnes vivant en Suisse ne sont pas des citoyens suisses, Swiss .

Comment les gens votent-ils ?

Il existe trois manières de voter: par correspondance (option la plus populaire), aux urnes et, dans certains cantons, par voie électronique (vote électronique). Cependant, le vote électronique reste controversé avec des préoccupations concernant la sécurité du système.

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Dans le cas du vote par correspondance, des enveloppes sont envoyées au domicile environ deux mois avant le référendum et contiennent les bulletins de vote ainsi que des livrets avec toute la législation pertinente (ou proposition de législation), et un aperçu des arguments pour et contre chacun proposition. Ces brochures contiennent également des recommandations du gouvernement fédéral indiquant si les électeurs doivent accepter ou rejeter les propositions.

À quoi ressemble la participation électorale?

En 2017, les électeurs suisses ont été appelés à voter lors de référendums à trois reprises. Le taux de participation global moyen était d’environ 45 %. Au cours de la dernière décennie, ce chiffre a dépassé les 40 %.

Cependant, les questions individuelles peuvent attirer une plus grande participation. Près de 55% des électeurs ont participé à un référendum en mars, la majorité rejetant la décision qui aurait réduit les fonds du radiodiffuseur national.

Des études à plus long terme du projet Swiss Electoral Study Selects montrent que plus de 90% des électeurs ont voté au moins une fois au cours des 20 votes précédents.

De nombreuses personnes choisissent le moment où elles voteront lors de référendums en fonction de leur niveau d’intérêt pour une question particulière ou de la pertinence qu’elles pensent que cela a pour elles personnellement.

Comment les questions référendaires sont-elles sélectionnées ?

Le système suisse de démocratie directe exige que tout amendement à la constitution soit soumis au peuple lors d’un référendum.

Il existe trois types de référendums : les référendums obligatoires, les référendums facultatifs et les initiatives populaires.

Référendums obligatoires: Tous les amendements constitutionnels approuvés par le Parlement fédéral doivent être votés lors d’un référendum obligatoire via un vote populaire. L’électorat doit également adopter des lois d’urgence d’une validité supérieure à un an et l’adhésion de la Suisse à des organisations internationales spécifiques.

Par exemple, en 2001, 76,8 % des électeurs ont rejeté une proposition qui aurait vu la Suisse rejoindre l’Union européenne. D’autre part, en 2002, les électeurs suisses ont finalement décidé de rejoindre les Nations Unies avec 58,4% de personnes soutenant la proposition.

Pour les référendums obligatoires, une double majorité est requise: c’est-à-dire qu’une majorité d’électeurs et une majorité de cantons doivent voter en faveur de la proposition.

Un exemple de forum de collecte de signatures pour un référendum facultatif.

Référendums facultatifs: Tous les 50 000 citoyens suisses (ou huit cantons) peuvent demander un référendum facultatif pour contester une loi nouvelle ou révisée. Dans le cas des citoyens individuels, ils doivent recueillir 50 000 signatures en 100 jours. Si le référendum a lieu, la nouvelle loi est adoptée ou rejetée à la majorité simple des électeurs.

Initiatives populaires: Depuis 1891, les citoyens peuvent également demander une modification de la constitution par référendum en lançant une initiative populaire. Il doit être lancé par un groupe d’au moins sept citoyens et doit ensuite être soutenu par 100 000 signatures dans les 18 mois pour le pousser à un référendum. Une double majorité du peuple et des cantons est requise pour son adoption.

Ces initiatives populaires font souvent la une des journaux à l’étranger : en 2016, par exemple, a s’est rendu aux urnes, mais seulement 23,1 % des personnes ont voté pour.

Le gouvernement fédéral peut également rejeter en partie ou en totalité les initiatives populaires sous certaines conditions, et peut également présenter des contre-propositions.

Combien de référendums réussissentpassé?

Les Suisses ont été appelés à voter environ 306 fois depuis 1848 pour un total de 617 propositions. Au total, 299 propositions ont été acceptées tandis que 334 ont été rejetées. Les chiffres ne correspondent pas exactement parce que les initiatives individuelles peuvent parfois inclure à la fois une proposition et une contre-proposition.

En ce qui concerne les initiatives populaires, cependant, l’histoire est tout à fait différente. De 1891 à 2016, quelque 209 initiatives populaires ont été votées mais seulement 22 ont été acceptées.

Parmi les exemples d’initiatives populaires qui ont connu un succès quelque peu controversé, citons la , qualifiée d’inconstitutionnelle par le gouvernement suisse, et la .

Mais il convient de noter que dans les cas où les initiatives populaires échouent, elles jouent toujours un rôle important dans la stimulation du débat politique et créent un niveau d’engagement et de connaissance des questions politiques qui peut surprendre les personnes originaires de pays où voter est quelque chose que vous faire tous les quatre ans environ.

Un autre avantage de ces initiatives populaires est que les partis politiques suisses doivent rechercher un consensus non seulement entre les partis, mais aussi dans la communauté au sens large, car les nouvelles lois peuvent être contestées par le peuple.

A quand le prochain vote ?

Les votes ont lieu quatre fois par an. Pour en savoir plus sur le vote à venir, .

Dans un exemple classique de planification suisse, les dates des prochains référendums ont été fixées jusqu’en 2034, bien que les propositions réelles à voter n’aient pas encore été établies.