C’est le jour des super élections à Berlin : Qu’est-ce que cela signifie pour la pénurie de logements dans la ville ?

Après une campagne locale dominée par des discussions sur le logement et la hausse des loyers, les sociaux-démocrates de Berlin ont brièvement semblé perdre le bureau du maire pour la première fois depuis 2001. Un sondage à la sortie des bureaux de vote donne les Verts de Bettina Jarasch en tête du SPD de Franziska Giffey lors des élections au Parlement de Berlin – ou Abgeordnetenhaus.

Si les résultats étaient restés inchangés, ils auraient été historiques, les Verts prenant la tête du parlement régional de Berlin pour la première fois de leur histoire. La jubilation des Verts a suivi une course très serrée qui a vu Jarasch se rapprocher d’un point de pourcentage de Giffey dans les sondages d’opinion réalisés dans les semaines précédant le vote final.

Mais la célébration des Verts ne devait pas durer. Au fil de la nuit, Giffey a pris de l’avance, terminant avec 21,4 % des voix contre 18,9 % pour les Verts de Jarasch et 18,1 % pour les chrétiens-démocrates de Berlin (CDU) de Kai Wegner. Au moment où les résultats du Parlement d’État sont tombés, “Deutsche Wohnen &amp ; Co Enteignen” – une initiative référendaire visant à exproprier les grandes entreprises propriétaires à Berlin – a remporté un peu plus de 56 % des voix.

Même si le SPD conserve le poste de maire – un poste que le parti a occupé pendant la majeure partie de l’histoire d’après-guerre de Berlin – la suite des événements dans la capitale est loin d’être claire.

Options multiples

Le SPD de Giffey a plusieurs options de coalition qui sont théoriquement possibles, mais beaucoup dépend de ce que les Verts de Jarasch sont prêts à signer. Giffey pourrait continuer avec l’actuelle coalition de gauche “R2G” avec son SPD, les Verts et le Parti de Gauche, ou elle pourrait essayer d’opter pour une coalition plus conservatrice “Allemagne” impliquant son SPD, le FDP et la CDU.

Alors que le SPD pourrait théoriquement s’allier aux Verts pour gouverner avec la CDU ou le FDP dans le cadre d’une coalition “Kenya” ou “feux de signalisation” respectivement, les Verts berlinois sont plus à gauche que leurs collègues nationaux plus centristes. Pendant la campagne, Mme Jarasch a clairement indiqué qu’elle souhaitait continuer à travailler avec la gauche et le SPD, mais sous la direction des Verts.

“Nous avons commencé beaucoup de choses dans cette coalition que les gens pensent être bonnes”, a-t-elle déclaré dans une interview avec Phoenix. “C’est pourquoi j’ai dit dès le début que je voudrais continuer avec cette coalition progressiste”.

Elle a également annoncé qu’elle voterait elle-même “oui” au référendum “Enteignung”, comme un moyen de faire pression sur les promoteurs immobiliers pour qu’ils concluent un pacte qui verrouillerait les loyers dans les bâtiments existants en échange d’incitations à construire de nouveaux développements. Le Parti de la gauche a également encouragé ses partisans à voter “oui” au référendum.

En revanche, Giffey s’est prononcé contre l’Enteignung au début de la campagne, en tweetant : “Cela ne créera pas un seul appartement et nous devrons dépenser des millions pour cela, de l’argent dont nous avons urgemment besoin pour construire plus de logements.” Cette position est conforme à la fois à la CDU et au FDP de Berlin plutôt qu’aux autres partis progressistes de la capitale.

Les analystes ont précédemment qualifié Giffey de social-démocrate “conservateur”. Au cours des derniers mois, les spéculations allaient bon train sur le fait que Giffey préférait mettre fin au R2G de gauche en faveur d’une coalition impliquant la CDU et le FDP, plus conservateurs. Dans une interview accordée à Der Tagesspiegel trois semaines avant le vote, le coprésident des Verts de Berlin, Werner Graf, a attaqué Giffey en déclarant : “Celui qui vote pour Giffey se réveillera avec la CDU et le FDP au gouvernement”.

Dans une interview accordée à rbb le matin suivant le vote, Giffey a semblé garder ses options ouvertes. “Le peuple a donné son vote au SPD et aussi aux Verts, mais il faut aussi dire que la CDU a atterri presque à égalité avec les Verts”, a-t-elle déclaré au diffuseur.

Bettina Jarasch, des Verts, et Franziska Giffey, du SPD, ont toutes les chances de collaborer à nouveau après la super journée électorale de Berlin. Photo : picture alliance/dpa/dpa-Zentralbild/POOL Soeren Stache

La victoire d’Enteignung pourrait toutefois rendre plus probable une coalition R2G. Bien qu’elle y soit personnellement opposée, elle s’est maintenant engagée à respecter le résultat du référendum. Cela compliquera ses négociations avec la CDU et le FDP, qui mettent tous deux davantage l’accent sur la construction de logements pour atténuer la hausse des loyers – par opposition à l’expropriation ou au contrôle des loyers que les partis progressistes de Berlin ont introduit en 2019 – avant que la Cour constitutionnelle fédérale ne les annule, affirmant que seul le Bundestag était habilité à introduire de tels contrôles au niveau national.

“Le SPD a été très clair sur le fait que notre grande priorité était de construire de nouveaux logements. C’est absolument la bonne voie à suivre, car la seule façon de réduire la pression sur le marché locatif est de construire de nouveaux logements”, déclare Niklas Kossow, candidat SPD de Kreuzberg, à The Local.

Le manifeste du SPD à Berlin fait écho à celui de la CDU en proposant un objectif de 20 000 nouveaux logements par an. La plateforme des Verts, en revanche, ne fournit pas le même objectif explicite, choisissant plutôt de dire que le contrôle des loyers devrait être introduit au niveau national et que davantage de nouveaux logements devraient utiliser des matériaux durables.

“Je ne pense pas qu’il y ait de différences cruciales qui empêchent de négocier un accord”, déclare M. Kossow à propos d’un éventuel accord entre le SPD, les Verts et un tiers parti. “Il y a une chance qu’il y ait une coalition différente”, dit-il, tout en précisant qu’un maintien de R2G est plus probable. “Il y a un élan progressiste à Berlin et nous voulons l’utiliser”.

Aaron Burnett est un journaliste germano-canadien spécialisé dans la politique allemande, européenne et canadienne.