ANALYSE : Que pensent les Autrichiens de l’aggravation de la crise des réfugiés ?

La guerre en Ukraine, qui a commencé il y a moins d’un mois, pourrait se poursuivre encore plusieurs mois, voire des années.

L’Europe a jusqu’ici fait preuve d’une grande solidarité avec le peuple ukrainien.

Le HCR estime que plus de quatre millions de réfugiés pourraient quitter leur pays déchiré par la guerre et demander l’asile.

Alors qu’une majorité d’entre eux se dirigent vers la Pologne, la Slovaquie, la République tchèque et la Hongrie, les pays d’Europe occidentale et centrale se préparent également à de nouvelles vagues de migration.

Environ 200 000 réfugiés devraient rester en Autriche. L’expert en migration Gerald Knaus pense que beaucoup plus de personnes viendront qu’en 2015, le pic de la crise migratoire européenne.

Comment la population autrichienne réagit-elle à cette nouvelle vague de réfugiés et de demandeurs d’asile ? Et l’opinion publique oscille-t-elle, comme en 2015, entre « culture d’accueil » et ressentiment grandissant ?

Un nouveau discours politique

Revenons à l’été 2015 : la guerre en Syrie a provoqué une vague massive de migrations qui a abouti à ce que l’on a appelé la « crise migratoire européenne ».

Certains Autrichiens étaient impatients d’aider et d’aider les réfugiés du Moyen-Orient au début. Cependant, un tournant clair a été atteint après le réveillon du Nouvel An 2015/2016, alors que des vidéos de harcèlement sexuel par des migrants d’apparence arabe en Allemagne et en Autriche ont circulé.

L’opinion politique et l’opinion publique ont changé.

Le ministre des Affaires étrangères Sebastian Kurz (ÖVP) et ses partisans se sont clairement opposés à la rhétorique de la « porte ouverte » de la chancelière allemande Angela Merkel et à son mantra « Wir schaffen das » (« Nous pouvons gérer »).

Les experts politiques s’accordent à dire que Kurz devait principalement sa chancellerie et son succès à sa position restrictive sur la migration et l’asile à cette époque.

Un certain nombre de dirigeants d’Europe du Nord et de l’Est ont emboîté le pas en adoptant la voie de Kurz.

Cependant, lorsque la guerre en Ukraine a éclaté, l’ÖVP conservateur et son nouveau chef, Karl Nehammer, ont manifestement changé leur discours.

Le nouveau chancelier autrichien et son cabinet ne se lassent pas de répéter que la situation actuelle est « complètement différente » de 2015 et que « bien sûr » l’Autriche est prête à aider les réfugiés de guerre ukrainiens.

Des vols sont désormais organisés pour amener certains d’entre eux de Moldavie à Vienne.

L’Ukraine, dont la région occidentale faisait autrefois partie de l’Empire des Habsbourg, est considérée comme un « voisin » ayant besoin d’aide.

Pourtant, Nehammer et d’autres politiciens réitèrent que l’Autriche n’est “pas une destination numéro un” et seulement un “pays de transit” pour ceux qui fuient la guerre.

Ce récit a-t-il un effet sur la manière dont la population évalue la nouvelle crise migratoire ?

Dans une large mesure, c’est le cas.

Selon un récent sondage réalisé par Peter Hajek, 85 % des 800 Autrichiens interrogés étaient favorables à l’admission de réfugiés ukrainiens.

L’aspect probablement le plus surprenant de cette enquête est le fait que même 75 % des électeurs de droite du FPÖ acceptent des réfugiés de guerre ukrainiens en Autriche.

Ces chiffres contrastent fortement avec ceux de 2015, lorsque la plupart des électeurs de l’ÖVP et du FPÖ étaient alarmés et réclamaient une politique migratoire plus restrictive.

“Cette crise nous semble beaucoup plus proche”

Dans les forums et sur les réseaux sociaux, les Autrichiens reflètent le récit politique selon lequel les Ukrainiens sont des «voisins» et de «vrais réfugiés de guerre».

“La frontière ukrainienne est plus proche de Vienne que de Bregenz”, ont déclaré certaines personnes avec qui j’ai parlé, répétant des déclarations politiques.

“Cette crise nous affecte en quelque sorte davantage.”

Dans leurs commentaires, de nombreux internautes comparent la crise actuelle à 2015.

Certains prétendent que les Syriens, les Afghans et les Irakiens étaient des « migrants économiques » plutôt que des « réfugiés de guerre ».

Ils soulignent que ceux qui sont arrivés en 2015 étaient “principalement des jeunes hommes” traversant plusieurs pays sûrs juste pour obtenir l’asile en Autriche, en Allemagne et en Suède, les pays aux systèmes de sécurité sociale les plus généreux.

Ce n’est certainement pas le cas avec la guerre en Ukraine : principalement des femmes et des enfants ont quitté leur pays pendant que les hommes étaient enrôlés.

Dans un commentaire récent, la journaliste Barbara Coudenhove-Kalergi a également souligné que la perception du public est différente bien que les causes soient à peu près les mêmes.

“Le bombardement d’Alep en Syrie ou de Grozny en Tchétchénie a été au moins aussi horrible que les frappes aériennes sur Kharkiv (Ukraine)”, note-t-elle.

Certains utilisateurs de médias sociaux, cependant, pensent que la Convention de Genève a été “abusée” par les réfugiés en 2015.

À l’heure actuelle, ils voient des parallèles plus forts avec les guerres des Balkans dans les années 1990 qu’avec la guerre en Syrie.

La religion et la mentalité sont un autre facteur clé de la perception du public.

Un commentateur de “Der Standard” le dit sans ambages en écrivant : “Ces gens (Ukrainiens) ‘cochent’ comme nous.” – une déclaration susceptible de refléter le discours de l’ÖVP, un parti qui s’appuie sur ses racines chrétiennes-démocrates.

Cependant, malgré toute l’empathie et le soutien pour les réfugiés ukrainiens, certains commentateurs expriment des craintes d’une crise croissante des finances et des ressources liée aux nouveaux flux migratoires.

De nombreux Autrichiens s’attendent à ce que la guerre se poursuive sur une plus longue période. Ils se demandent également si les réfugiés vont retourner dans leur pays d’origine dévasté.

D’autres sont mécontents que les Ukrainiens soient utilisés comme « main-d’œuvre bon marché » en Autriche.

Les critiques avertissent que les dépenses du déficit national pourraient atteindre de nouveaux niveaux, car les dettes montent déjà en flèche en raison de la pandémie de Corona et des mesures coûteuses que le gouvernement impose toujours.

Dans la population autrichienne, il ne fait aucun doute que davantage de réfugiés arriveront dans le pays. De nombreux citoyens proposent déjà leurs appartements privés pour accueillir des réfugiés.

Certains d’entre eux ressentent le besoin de le faire parce que les procédures bureaucratiques sont encore assez compliquées.

Vienne n’a pas une grande communauté ukrainienne.

Néanmoins, la ville de 1,9 million d’habitants pourrait s’avérer plus attractive que d’autres provinces autrichiennes.

Des différends politiques sur la province qui devrait accueillir le nombre de réfugiés pourraient bientôt survenir. Et puis ce débat ne serait pas très différent de 2015.