Tampon ou scan du passeport ? Ce à quoi doivent s’attendre les étrangers aux frontières de l’Espagne

Comment un ressortissant d’un pays tiers qui doit respecter la règle des 90 jours sur 180 de l’Espace Schengen doit-il prouver quand il est entré et sorti exactement ? Et quelles sont les règles qui s’appliquent spécifiquement en Espagne ?

The Local Spain a récemment couvert l’histoire d’une femme britannique qui a été empêchée d’entrer en Espagne depuis Gibraltar par les agents frontaliers parce que son passeport ne comportait pas de tampon indiquant qu’elle avait effectivement quitté l’Espagne lors d’une visite précédente.

Cette situation est particulièrement préoccupante pour les Britanniques non-résidents qui se rendent régulièrement en Espagne pour y passer du temps dans leur résidence secondaire ou pour des vacances prolongées, car le Brexit signifie qu’ils doivent désormais se conformer aux règles de l’UE sur les séjours dans l’espace Schengen des ressortissants non-UE.

Cependant, il est tout aussi important pour les autres ressortissants de pays tiers en Espagne de savoir comment s’armer de la preuve qu’ils ont respecté les règles.

Dois-je m’attendre à ce que mon passeport soit tamponné ou scanné, ou les deux ?

Selon le Page du ministère de l’intérieur espagnol sur les conditions d’entrée et la justification, si les agents frontaliers sont satisfaits des documents fournis (visa requis, pas d’interdiction d’entrée dans le dossier, etc.), un “tampon” ou une “marque” reflétant l’entrée de la personne en Espagne sera ajouté au passeport de la personne.

C’est-à-dire “sauf si les lois internes ou les traités internationaux auxquels l’Espagne est partie” en disposent autrement, comme dans le cas des ressortissants de l’UE et des résidents étrangers en Espagne (même si, comme cela s’est produit récemment, les passeports des résidents britanniques en Espagne sont tamponnés par erreur).

Si le document d’identité du voyageur n’est pas un passeport et ne peut pas être facilement tamponné, un formulaire séparé à l’entrée ou à la sortie doit être rempli.

Actuellement, le site web du ministère de l’Intérieur espagnol ne mentionne pas que la numérisation du passeport est le moyen correct de prouver l’entrée ou la sortie d’Espagne.

Comment cela est-il possible si mon passeport a déjà été scanné par des agents frontaliers espagnols ?

C’est possible parce que l’Espagne et l’UE sont en train de revoir la façon dont ils enregistrent les entrées et sorties des étrangers aux frontières espagnoles et européennes.

La Commission européenne appelle ce système EES (Entry/Exit System), un système informatique automatisé qui enregistre les voyageurs de pays tiers, qu’ils soient titulaires d’un visa de court séjour ou exemptés de visa, chaque fois qu’ils franchissent une frontière extérieure de l’UE.

Pourquoi ce changement ? Comme le Site web de la CEl’EES remplacera le système actuel de compostage manuel des passeports, qui prend du temps, ne fournit pas de données fiables sur le passage des frontières et ne permet pas de détecter systématiquement les personnes qui dépassent la durée maximale de leur séjour autorisé”.

Le nouveau système numérique enregistrera le nom de la personne, le type de document de voyage, les données biométriques (empreintes digitales et images faciales capturées), la date et le lieu d’entrée et de sortie, ainsi que les refus d’entrée, le tout dans le plein respect des droits fondamentaux et de la protection des données.

Les agents frontaliers en Espagne et dans de nombreux autres pays de l’UE dans le monde scannent déjà les passeports, en particulier dans les aéroports et les ports où il existe des contrôles séparés pour les arrivées de personnes non européennes.

Mais il n’existe pas encore de système intégré à l’échelle de l’Union qui permettrait aux États membres de partager ces données d’entrée et de sortie, d’où la nécessité du système européen d’échange de données.

The Local Spain a contacté le ministère espagnol de l’Intérieur pour obtenir des précisions, qui a répondu jusqu’à présent que “la police nationale espagnole travaille toujours dans le cadre de la législation en vigueur”, ce qui signifierait des tampons d’entrée et de sortie pour les visiteurs de pays tiers”.

Il semble que les agents frontaliers espagnols se trouvent actuellement à la croisée des chemins entre les timbres de passeport et la numérisation des passeports dans le cadre du système numérique EES.

Si je suis un ressortissant d’un pays tiers en visite en Espagne, dois-je m’assurer que mon passeport est tamponné ?

En l’état actuel des choses, vous devez probablement vous attendre à recevoir un tampon dans votre passeport, voire le demander, car le système EES n’est toujours pas en place.

Si vous êtes un visiteur non européen et que vous n’obtenez pas de cachet à l’entrée ou à la sortie et que votre passeport n’est pas non plus scanné, vous pouvez demander au fonctionnaire chargé de la surveillance des frontières ce qu’est “el sello de entrada” (le cachet d’entrée) ou “el sello de salida” (le cachet de sortie).

La ressortissante britannique qui s’est vue récemment refuser l’entrée en Espagne à la frontière avec Gibraltar a déclaré à The Local que son passeport n’avait été scanné à aucune occasion, laissant les agents des frontières décider qu’elle était restée plus longtemps que prévu sur la base d’un tampon de sortie manquant dans son passeport.

Le consulat espagnol à Londres lui a dit qu’un autre moyen de prouver qu’elle n’avait pas dépassé la durée de séjour en Espagne était la carte d’embarquement physique de son vol de départ, déclarant que les billets d’avion numériques ne comptaient pas, ni les preuves de transactions économiques à l’étranger.

D’autres lecteurs ont écrit à The Local pour dire que leur passeport n’avait pas non plus été tamponné à leur sortie d’Espagne, même s’ils avaient un tampon d’entrée, ce qui suggère que ce n’est pas un cas isolé.

Quand l’Espagne et l’UE supprimeront-elles progressivement les timbres de passeport pour les visiteurs non européens ?

La SEE, également surnommée “système de frontières intelligentes”, est en préparation depuis 2016 dans le cadre de l’agenda européen sur la sécurité et la migration et devait initialement être lancée en 2020.

La pandémie de Covid-19 n’est cependant pas la seule raison de ce retard, puisque le lancement reprogrammé pour mai 2022 dépend de l’approbation des États membres et des défis techniques de la mise en œuvre du système.

Le ministre espagnol de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaksa, a annoncé en juin 2021 que l’Espagne lancerait son propre système de balayage numérique qui pourrait être intégré au système européen, avec un budget de 11 millions d’euros pour la société qui le développe.

La police espagnole et l’agence européenne des frontières Frontex auraient déjà mis le système biométrique à l’épreuve à Gibraltar.

Selon quotidien en ligne Nius Diarioles agents disposent de tablettes qui permettent la reconnaissance faciale et des empreintes digitales, le logiciel permet également de scanner les plaques d’immatriculation des voitures.

Une fois que le système sera pleinement opérationnel, les ressortissants de pays tiers ne pourront plus apposer les tampons traditionnels sur leurs passeports dans les aéroports, les ports et les contrôles frontaliers espagnols. Cette mesure concernera les personnes qui ont besoin d’un visa pour se rendre dans l’espace Schengen, ainsi que celles qui n’en ont pas besoin, comme les Américains et les Britanniques.

Certains se réjouiront du fait qu’il y aura moins de place pour l’erreur, d’autres trouveront l’aspect reconnaissance faciale un peu trop orwellien à leur goût.

Selon la Commission européenne, la SEE contribuera à prévenir la migration irrégulière et à protéger la sécurité des citoyens européens.

“Le nouveau système aidera également les ressortissants de pays tiers de bonne foi à voyager plus facilement tout en identifiant plus efficacement les personnes qui dépassent la durée de séjour autorisée ainsi que les cas de fraude aux documents et à l’identité”.

Il serait également plus rapide et plus confortable pour le voyageur.