Les détaillants en Allemagne devraient-ils être autorisés à exclure les personnes non vaccinées de l’entrée ?

Jusqu’à présent, huit États fédéraux ont autorisé les entreprises et les organisateurs d’événements à adopter l’option dite 2G, c’est-à-dire à n’autoriser l’entrée qu’aux personnes vaccinées (geimpft) et aux personnes qui se sont rétablies du Covid-19 (genesen), et non aux personnes non vaccinées qui ont été testées (getestet) négativement pour le Covid.

Dans ces États – Hambourg, Hesse, Saxe-Anhalt, Berlin, Brandebourg, Saxe, Basse-Saxe et Bade-Wurtemberg – l’option 2G ne peut s’appliquer qu’à des lieux comme les restaurants, les cinémas, les bars, les salles de sport, les bordels et les événements, mais pas aux détaillants.

Selon les réglementations de l’État, les détaillants doivent s’en tenir à la règle 3G, qui permet également aux personnes non vaccinées d’entrer avec un test négatif.

Mais une décision prise la semaine dernière par un tribunal de Francfort soulève la possibilité que les détaillants non essentiels n’autorisent l’entrée qu’aux personnes vaccinées et rétablies, rapporte le quotidien allemand Welt.

Les juges ont émis une injonction temporaire pour permettre à un détaillant de barbecues et autres accessoires de grillades de ne laisser entrer dans son magasin que les clients vaccinés ou guéris du Covid-19 (l’option 2G).

Dans sa justification, le tribunal a écrit jeudi qu’il avait “des réserves juridiques considérables sur l’exclusion des points de vente et des établissements similaires de la règle dite 2G”.

Les clients qui n’ont qu’un résultat négatif au test peuvent désormais se voir interdire par le commerçant l’accès à son magasin. Avec la 2G, il n’y a plus d’obligation de porter un masque ou de règles de distance pour le personnel et les clients, et il n’y a pas de restrictions de capacité.

Cette décision intervient malgré le fait que le règlement de Hesse sur la protection contre la Covid exclut explicitement l’option 2G pour le commerce de détail.

L’inégalité de traitement du commerce de détail par rapport aux autres entreprises et événements qui sont autorisés à exclure les personnes non vaccinées n’est pas suffisamment justifiée, a déclaré le tribunal. L’ordonnance de Hesse sur la protection des covidés n’est pas conforme au principe d’égalité de l’article 3 de la Loi fondamentale, a déclaré le tribunal.

Et en l’absence de motifs factuels pertinents, on ne voit pas pourquoi le commerce de détail devrait être exclu de l’autorisation d’utiliser également le modèle 2G.

L’Etat a 14 jours pour faire appel de la décision.

La liberté d’entreprendre

La commerçante de Gründau (district de Main-Kinzig) avait demandé au tribunal de juger que son magasin devait disposer de l’option 2G dans le cadre de la liberté d’entreprise et qu’elle pouvait adopter cette restriction “volontairement”.

Les experts du commerce ont salué la décision du tribunal.

L’Association du commerce de Hesse a déclaré que la règle 2G donne aux détaillants du secteur dit “non alimentaire” la possibilité d’apporter plus de normalité.

“L’arrêt laisse aux détaillants le choix d’appliquer ou non une réglementation 2G”, a déclaré l’association commerciale allemande (Handelsverband Deutschland, HDE).

Cependant, les représentants de l’industrie ne veulent pas que cette réglementation soit appliquée à l’échelle nationale, car ils affirment qu’il s’agit d’une question de choix.

“Il est important que de telles réglementations ne deviennent pas une obligation légale pour les détaillants “, a déclaré Stefan Genth, PDG du HDE, à Welt.

Du point de vue de l’association professionnelle, l’option 2G devrait être autorisée pour certains détaillants, mais pas pour d’autres.

“L’endroit le plus facile pour mettre en œuvre la réglementation est certainement les détaillants avec une faible fréquence et un niveau élevé de soutien personnel, comme les bijoutiers ou les boutiques de mode nuptiale “, a déclaré M. Genth. Il a ajouté qu’il est assez facile de vérifier les certificats de vaccination ou de guérison dans ce type d’environnement.

Les magasins essentiels comme les supermarchés et les stations-service, par exemple, ne devraient jamais avoir de restrictions d’entrée.

“Le contrôle des passeports et des tests de vaccination entraînerait certainement de longues files d’attente devant les magasins des secteurs de l’alimentation, de l’habillement ou de l’ameublement”, a-t-il déclaré. “Mais cela est également à éviter à tout prix pour des raisons de pandémie”.

La 2G pourrait-elle conduire à un conflit ?

L’association des entreprises de taille moyenne ZGV (Der Mittelstandsverbund) affirme qu’autoriser la 2G dans les magasins pourrait diviser la société et rendre la situation risquée pour les propriétaires de magasins.

“Le contrôle des entrées peut conduire à des conflits avec les personnes qui sont refusées”, a déclaré le directeur général Ludwig Veltmann, dont l’organisation représente les intérêts d’environ 230 000 entreprises de taille moyenne avec environ 2,5 millions d’employés.

“Il ne s’agit pas seulement d’une question d’image, mais d’une charge tangible et même d’un danger physique pour les employés à l’entrée – ou même pour le propriétaire”, a déclaré M. Veltmann, faisant référence à l’affaire Idar-Oberstein, où un caissier dans une station-service a récemment été abattu par un client qui était en colère parce qu’on lui avait demandé de porter un masque Covid.

Veltmann affirme que 2G exclut également les clients originaires de pays dont les vaccins ne sont pas reconnus en Allemagne. “Dans les endroits où le public est international, cela peut être préjudiciable aux affaires et entraîner du ressentiment”, a-t-il déclaré.

La HDE craint également les boycotts. “En fin de compte, la mise en œuvre volontaire de la 2G ou de la 3G dans le commerce de détail est toujours une décision personnelle et commerciale des entreprises”, a déclaré Genth. “Dans la plupart des cas, bien sûr, il y a un risque que moins de clients viennent en conséquence”.

Comme d’autres régions d’Allemagne envisagent l’option 2G, les États – ainsi que les propriétaires de magasins – suivront de près cette décision de Hesse.