Les 5 moments et crises qui définissent l’ère Stefan Löfven

Le nouvel accord s’appelait « l’accord de décembre » (décembreöverenskommelsen en suédois, ou simplement FAIRE) et son objectif était de garantir qu’un gouvernement minoritaire puisse gouverner la Suède. “Avec cet accord, le gouvernement ne prendra aucune décision concernant une élection supplémentaire, cela n’a tout simplement pas d’intérêt immédiat”, a déclaré Löfven à l’époque.

L’accord signifiait que l’opposition ne voterait pas pour son propre budget alternatif lors des prochains votes si cela menaçait le budget du gouvernement élu d’être adopté. Il devait à l’origine se terminer en 2022, mais a fini par être .

C’était la première, mais pas la dernière fois que Löfven a dû faire face à une crise gouvernementale pendant son mandat à la barre.

2. La crise des réfugiés de 2015

L’automne 2015 a offert un autre défi à Löfven, qui a sans doute défini la politique suédoise depuis lors.

En 2015, la Suède a accueilli un nombre sans précédent de 163 000 demandeurs d’asile – un choc pour le pays qui n’était pas préparé pour tant de personnes – les autorités avaient initialement prédit jusqu’en juin 2015 que le nombre de demandeurs d’asile serait inférieur à celui de 2014.

Interrogé en 2016 par le Parlement sur la manière dont la crise a été gérée, Löfven l’a décrite comme “un grand défi pour la société suédoise”, ajoutant qu’il était difficile de juger de la gravité de la situation à l’époque. Le gouvernement a été critiqué pour avoir attendu jusqu’en novembre 2015 pour , malgré le fait que plus de 70 pour cent des réfugiés arrivés en Suède en 2015 sont arrivés en septembre.

Löfven a défendu cette décision, expliquant que la police et l’Office des migrations ne pensaient pas que les exigences de contrôle aux frontières avaient été remplies avant ce point. Il a expliqué que les règles de l’UE sur les contrôles aux frontières devaient être suivies, affirmant qu’il serait difficile d’expliquer à l’UE pourquoi le gouvernement avait introduit des contrôles aux frontières avant que la police ne le juge nécessaire.

La Suède a également fait en sorte que les permis de séjour temporaires plutôt que permanents deviennent la norme, une décision décrite à l’époque comme temporaire, mais qui s’est ensuite imposée lorsque les sociaux-démocrates ont durci leur position sur l’immigration.

Les demandes d’asile ont chuté ces dernières années à moins de 22 000 l’année précédant la pandémie (en 2020, le nombre était inférieur à 13 000). Les lois suédoises plus strictes sur l’immigration ont affecté toutes les catégories d’immigrants, y compris , et .

3. Les longues négociations postélectorales en 2018

Les élections suédoises de septembre 2018 étaient trop proches pour être déclenchées, sans un parti ni une des coalitions (centre-gauche : Sociaux-démocrates, Parti Vert, Parti de Gauche ; centre-droit : Parti Modéré, Parti Libéral, Parti du Centre, Démocrates Chrétiens) remporter les 175 sièges nécessaires pour former un gouvernement majoritaire. Le soutien a augmenté pour les démocrates suédois d’extrême droite, mais pas aussi significativement que certains sondages l’avaient suggéré.

Cela a marqué le début de , avec des discussions qui se sont poursuivies pendant 116 jours jusqu’à ce que le gouvernement de coalition social-démocrate-vert de Löfven – également connu sous le nom de coalition rouge-vert – soit finalement réélu en janvier 2019. La coalition ne détenant que 33% des sièges au parlement, c’est été l’un des gouvernements les plus faibles de l’histoire suédoise, dépendant du soutien d’autres partis.

Ce soutien résulte d’un accord signé en janvier 2019, communément appelé le januariavtal ou . Il a apporté le soutien du Parti du centre et des libéraux à la coalition rouge-vert. En retour, le gouvernement était lié par les points de politique énoncés dans l’accord de janvier.

Cet accord a duré jusqu’en 2021, lorsque le Parti de gauche a appelé à un vote de défiance contre Löfven pour protester contre le projet d’introduire des taux de loyer non réglementés dans les appartements locatifs nouvellement construits (continuez à lire pour en savoir plus à ce sujet).

4. La pandémie de coronavirus

L’épidémie de Covid-19 au début de 2020 a constitué un autre défi pour Löfven, avec des discussions généralisées – et en cours – sur la réponse inhabituelle de la Suède à la pandémie.

Contrairement à d’autres pays, les politiciens suédois ont plutôt cédé l’autorité à l’Agence de santé publique. Ceci est protégé par la loi suédoise, où la réglementation ministérielle des agences et autorités individuelles est interdite. Les ministres ne sont pas autorisés à s’immiscer dans les opérations quotidiennes des agences gouvernementales et doivent à la place amender les lois pertinentes s’ils souhaitent changer la façon dont les agences fonctionnent.

De plus, la réponse de la Suède à la pandémie, contrairement à d’autres pays, n’a pas été fondée sur des tests généralisés, des verrouillages ou l’utilisation de masques faciaux, choisissant plutôt de s’appuyer sur la responsabilité personnelle des gens de garder leurs distances les uns des autres et d’éviter de rencontrer trop de gens. Il a ensuite intensifié ses efforts de test et le gouvernement a introduit une série de lois, notamment la restriction des heures d’ouverture des restaurants.

Cela a été largement discuté à la fois à l’intérieur et à l’extérieur de la Suède, avec la Commission indépendante sur les coronavirus qui doit publier un rapport sur cet aspect de la réponse à la pandémie en février 2022. La commission a dressé un portrait accablant des autres parties de la réponse, décrivant les aspects comme un « échec complet”. Löfven a décrit ce choix de mots comme .

5. Le vote de défiance de 2021

Comme mentionné brièvement précédemment, Löfven e appelé par le Parti de gauche à l’été 2021, après une proposition d’introduire des loyers non réglementés dans les propriétés nouvellement construites. Il a été le premier Premier ministre de l’histoire suédoise moderne à perdre un tel vote.

Löfven est resté Premier ministre pendant cette période dans le cadre d’un gouvernement intérimaire, pour finalement être réélu quelques semaines plus tard après que 173 députés ont voté contre lui – deux de moins que la limite de 175 députés requise pour qu’il ne soit pas réélu.

Après la réélection, Löfven a continué en tant que Premier ministre suédois avec un cabinet presque identique, malgré le fait que l’accord de janvier – et donc son soutien – n’était techniquement plus en vigueur. Dans la pratique, les partis ont continué à suivre cet accord, la coalition rouge-vert étant désormais tacitement soutenue par le Parti du centre et le Parti de gauche.

Un peu plus d’un mois plus tard, le 22 août 2021, Löfven en tant que chef du parti et Premier ministre au congrès du parti en novembre, après sept ans en tant que Premier ministre et dix ans à la tête des sociaux-démocrates.

Son successeur attendu dans les deux fonctions est l’actuelle ministre des Finances, Magdalena Andersson, qui a été approuvée par les sociaux-démocrates pour prendre la relève. Pour devenir Premier ministre, elle devra être approuvée par le parlement. En cas de succès, elle deviendra la première femme Premier ministre de Suède.