EXPLIQUÉ : Comment une naturalisation plus rapide en Allemagne “conduit à une meilleure intégration”.

Que se passe-t-il ?

Comme l’a rapporté The Local, le gouvernement de coalition allemand prévoit d’assouplir les lois sur la citoyenneté afin de supprimer les obstacles à l’obtention de la nationalité allemande et d’autoriser les citoyennetés multiples. Ces propositions ont suscité une vive réaction de la part des chrétiens-démocrates (CDU/CSU), qui ont qualifié ces propositions de “démolition” de la valeur du passeport allemand.

Mais mardi, l’Institut de recherche économique (ifo) a publié un rapport examinant l’impact du dernier assouplissement majeur des lois sur la citoyenneté allemande dans le cadre de la loi sur la nationalité de 1999.

Depuis l’entrée en vigueur de cette loi le 1er janvier 2000, tous les immigrants en Allemagne peuvent demander la citoyenneté après huit ans de résidence, ou après sept ans s’ils suivent un cours d’intégration. En vertu de la loi dite Geburtsortsprinzip (principe du lieu de naissance), les enfants nés en Allemagne après le 1er janvier 2000 se voient automatiquement accorder la citoyenneté si leurs parents ont résidé légalement en Allemagne pendant au moins huit ans.

Que montre le rapport ?

L’une des principales conclusions de l’étude est que la naturalisation plus rapide des migrants conduit à une meilleure intégration, notamment sur le marché du travail et en particulier pour les femmes.

Après avoir obtenu la nationalité allemande, les femmes sont plus susceptibles d’occuper des emplois qualifiés dans de grandes entreprises qui versent des salaires plus élevés et sont également plus susceptibles d’avoir un emploi à long terme.

“La libéralisation passée des droits de citoyenneté en Allemagne montre qu’un accès plus facile et plus rapide à la citoyenneté a un impact positif sur les salaires et l’emploi, en particulier pour les femmes et les enfants issus de l’immigration”, explique Helmut Rainer, directeur du Centre Ifo pour l’économie du marché du travail et de la population.

Ces effets sur le marché du travail influencent également les décisions en matière de mariage et de procréation et réduisent la probabilité de mariages et de naissances très précoces. “Dans l’ensemble, les politiques libérales en matière de citoyenneté constituent un outil efficace pour améliorer la situation économique et sociale des immigrants”, indique le rapport.

Contrairement à certaines des craintes qui circulent dans le débat public actuel sur les migrants naturalisés, l’étude montre qu’il n’y a aucune preuve pour soutenir l’affirmation selon laquelle les immigrants qui ont droit à la citoyenneté ou qui ont déjà été naturalisés sont plus dépendants des prestations de l’État que les autres immigrants.

L’étude montre également que la citoyenneté par la naissance – le soi-disant “droit à la citoyenneté” – n’a pas été reconnue par les autorités. Geburtsortprinzip – augmente les possibilités d’éducation des enfants de migrants, car elle permet par exemple de mieux progresser dans les écoles et incite les parents immigrés à inscrire leurs enfants dans des écoles maternelles.

“Tous les enfants immigrés nés en Allemagne après la réforme de la loi sur la citoyenneté en 2000 ont fréquenté l’école maternelle. À la fin de la période préscolaire, les enfants ont obtenu des résultats significativement meilleurs en ce qui concerne leurs compétences en langue allemande et leur maturité socio-émotionnelle que les enfants n’ayant pas la citoyenneté automatique”, explique Rainer.

La probabilité de fréquenter un Gymnasium – un établissement d’enseignement secondaire qui prépare les étudiants à l’enseignement supérieur dans une université – augmente également de manière significative : la citoyenneté de naissance réduit de près de moitié l’écart existant entre les enfants issus de l’immigration et les autres en matière de fréquentation de l’école secondaire.

Selon Rainer, cela a d’autres conséquences positives sur les possibilités d’emploi et de carrière des enfants issus de l’immigration.

Pourquoi la citoyenneté a-t-elle un impact aussi positif ?

Le fait d’être citoyen allemand ne permet pas seulement d’exercer certains emplois – comme celui de fonctionnaire – mais améliore également la qualité de vie, car le détenteur d’un passeport allemand peut travailler dans n’importe quel pays de l’UE et peut entrer sans visa dans de nombreux autres pays.

Le rapport suggère que le fait d’avoir la nationalité allemande augmente également les chances de carrière à long terme, car cela “peut également indiquer à l’employeur que le futur employé restera dans le pays et s’y intégrera”.