EXPLIQUÉ : Comment l’Espagne facilitera l’obtention du diplôme des étudiants

Le gouvernement espagnol a approuvé mardi 16 novembre un nouvel arrêté royal qui donne des instructions aux enseignants pour modifier la façon dont ils notent leurs élèves pour le reste de l’année scolaire 2021/2022 et 2022/2023.

L’éducation en Espagne est obligatoire pour tous ceux âgés de 6 à 16 ans. Le système éducatif espagnol est composé d’écoles primaires et secondaires. L’école secondaire est appelée ESO et les étudiants reçoivent un Titre de Graduado Educación Secundaria Obligatoria (Titre du Diplôme de l’Enseignement Secondaire Obligatoire). Il s’agit des quatre dernières années de l’enseignement obligatoire, jusqu’à l’âge de 16 ans, et est similaire aux GCSE au Royaume-Uni.

Après l’âge de 16 ans, les étudiants espagnols peuvent continuer à étudier pour l’option Bachilleratopour les deux prochaines années jusqu’à l’âge de 18 ans. Cela équivaut aux A-levels au Royaume-Uni et est nécessaire si l’étudiant veut fréquenter l’université.

Les nouvelles règles s’appliquent à l’ESO et Bachillerato qualifications. Dans l’enseignement primaire, il n’y avait pas de diplômes spécifiques ni de limites d’échec et il en va de même dans le nouveau décret.

Qu’est-ce qui change ?

• Auparavant, les étudiants qui étudiaient pour l’ESO n’étaient autorisés à réussir chaque année que s’ils n’avaient pas plus de trois matières échouées, mais maintenant avec le nouveau décret, il n’y a plus de limite.
• Il n’y aura pas non plus de reprise des examens à l’ESO.
• Afin d’obtenir le diplôme de l’ESO à 16 ans, les étudiants pouvaient toujours obtenir leur diplôme même s’ils avaient jusqu’à deux matières échouées. Cependant, il n’y a désormais aucune limite au nombre de matières échouées autorisées à obtenir leur diplôme.
• Afin de passer chaque année de la Bachillerato, les étudiants pouvaient toujours passer à autre chose s’ils avaient jusqu’à deux sujets échoués. Cela restera également le même dans le nouveau décret.
• Afin d’obtenir son diplôme avec le Bachillerato Auparavant, les étudiants devaient réussir toutes les matières et tous les examens, mais maintenant une matière échouée est autorisée.
• Les étudiants pourront également passer le Sélectivité, qui sont les tests d’admission à l’université espagnole s’ils ont échoué dans certaines de leurs matières scolaires du Bachillerato (sixième année).
• Pour la première fois dans l’histoire, les élèves ayant des besoins particuliers qui ont subi d’importantes adaptations curriculaires et n’ont pas étudié le minimum requis pour les autres élèves pourront également recevoir leur diplôme d’études secondaires.

Comment sera-t-il décidé si les étudiants peuvent obtenir leur diplôme?

Le texte présenté au Conseil des ministres par Pilar Alegría, la ministre espagnole de l’Éducation, précise que la décision de réussir ou non l’enseignement secondaire sera prise par chaque conseil de l’école ou de l’institution à la fin de l’année scolaire.

C’est l’équipe enseignante « qui se voit confier la responsabilité ultime de la décision sur la promotion et la qualification des étudiants », a-t-elle déclaré. Ce seront les enseignants qui devront prendre la décision après avoir évalué si l’élève « a atteint le degré approprié d’acquisition des compétences correspondantes ».

Cela signifie qu’il n’y aura plus d’exigences spécifiques pour obtenir un diplôme d’études secondaires et que les paramètres de réussite seront différents pour chaque établissement.

Pourquoi les règles ont-elles changé ?

Les nouvelles mesures sont conçues pour éviter aux étudiants de redoubler et améliorer les statistiques d’obtention du diplôme.

Selon les dernières statistiques, sur les pays de l’UE en 2020, 79 pour cent de la population entre 25 et 64 ans avait obtenu un diplôme d’enseignement secondaire ou supérieur et L’Espagne se situe environ 16,1 points en dessous de cette moyenne.

Pilar Alegría a déclaré que 30% des élèves de 15 ans ont redoublé une année au moins une fois et que « les taux d’abandon sont augmentés par ce pourcentage d’élèves ».

C’est pourquoi nous nous engageons dans un système « basé sur la confiance dans les enseignants », « l’évaluation continue » et le « travail collaboratif des équipes pédagogiques ». Elle a assuré que « la culture de l’effort ne court aucun risque avec cette nouvelle norme. Un effort basé sur la motivation vaut mieux qu’un effort basé sur la punition ».

Toutes les régions sont-elles d’accord avec les nouvelles règles ?

Madrid, l’Andalousie, la Galice, la Castille et León et Murcie s’opposent fermement aux nouvelles règles car elles « abaissent les exigences » et « perturbent les enseignants ».

Les cinq régions se plaignent que l’arrêté royal change les règles du jeu en cours de cursus puisque les étudiants ont commencé l’année académique avec un cursus particulier et des critères précis afin de le réussir.

Madrid

« Dans la limite de nos compétences, dans le respect de la loi, nous allons essayer d’empêcher l’application de l’arrêté royal, car nous considérons qu’il s’agit d’une attaque directe contre l’un des piliers du système éducatif madrilène, tout comme le mérite et le effort des étudiants », ont déclaré des sources du ministère de l’Éducation de la Communauté de Madrid.

Galice

Les autorités éducatives de Galice ont déclaré qu’elles allaient également “explorer toute possibilité légale permettant de préserver la culture de l’effort et de la qualité en tant que signes d’identité”.

Castille et León

Les départements de l’éducation de Castilla y León ont déclaré que pour leur part, ils « veilleront à ce que le développement des programmes et les normes de promotion et de qualification soient les moins nuisibles ».

Andalousie

“Bien que la norme établisse que le baccalauréat peut être obtenu avec une matière échouée, nous comprenons que cela n’a pas de sens car toutes les matières contribuent à l’acquisition des compétences nécessaires”, ont déclaré les autorités éducatives d’Andalousie.

Murcie

Murcie n’est pas non plus favorable à l’arrêté royal et dénonce « l’improvisation du gouvernement Pedro Sánchez et le manque de sécurité juridique pour les décisions qui ont été prises ».

Syndicats et Associations

Des syndicats d’enseignants comme le Csif ou l’Anpe ou des associations comme la Concapa ou la Cofapa préviennent que davantage d’étudiants arriveront moins préparés pour le prochain niveau d’enseignement, où le problème va exploser.

Ces régions soutiennent que ce nouveau système laissera beaucoup de zones d’ombre car les critères des enseignants peuvent être très subjectifs. L’élimination des examens de rattrapage est également source de confusion car « ils donnent une autre chance aux étudiants de réussir en fonction de leurs efforts et de leurs capacités ».

Les autres régions, par contre, sont favorables à l’élimination de la nécessité de repasser les examens car elles estiment que l’évaluation doit être « continue » et que l’étudiant ne doit pas tout risquer pour un seul examen.