EXPLIQUÉ : ce que le nouveau gouvernement allemand signifie pour la citoyenneté et la naturalisation

Alors que la double nationalité est autorisée pour les citoyens d’autres pays de l’UE, pour ceux de l’extérieur du bloc – généralement appelés citoyens de « pays tiers » – cela n’est autorisé que dans des cas très restreints.

C’est la concrétisation d’un changement de politique longtemps souhaité par les sociaux-démocrates, qui ont été empêchés d’étendre la double nationalité par la CDU au cours des 20 dernières années.

Cela coïncide avec les efforts déployés au niveau de l’État pour accélérer les processus administratifs d’obtention de la citoyenneté, par exemple ceux dans la capitale Berlin.

Quelles sont les propositions politiques spécifiques ?

Dans le cadre de ce plan, les enfants nés en Allemagne recevront la nationalité allemande si au moins un de leurs parents vit en Allemagne depuis au moins cinq ans.

La proposition indique également que l’exigence linguistique pour la naturalisation parmi les « travailleurs invités », c’est-à-dire

L’accord réduira également le délai de demande de naturalisation à seulement cinq ans – ou trois ans dans le cas de réalisations particulières d’intégration.

Une femme passe le test de citoyenneté allemande. Photo : photo alliance/dpa | Lino Mirgeler

Jusqu’à présent, les non-Allemands qui ne sont pas mariés à un Allemand ne pouvaient demander la naturalisation qu’après avoir résidé légalement en Allemagne pendant huit ans.

Cela pourrait être réduit à sept ans avec un cours d’intégration terminé, ou à six ans avec des compétences en allemand supérieures au niveau B1.

Processus plus facile pour la génération de travailleurs invités

La coalition a également annoncé son intention de faciliter la naturalisation des membres de la génération dite des « travailleurs invités » qui ont contribué à la reconstruction du pays après la Seconde Guerre mondiale.

Les travailleurs invités étaient principalement des travailleurs turcs de l’étranger qui ont été recrutés pour travailler dans des secteurs tels que l’agriculture, la construction, la sidérurgie, l’automobile et les mines du milieu des années 1950 au début des années 1970.

L’accord veut « reconnaître la durée de vie des réalisations » de cette génération, en abaissant le niveau de langue qui doit être prouvé pour ce groupe, et en introduisant une réglementation générale des difficultés pour la preuve requise de la maîtrise de la langue.

La coalition entend également lancer une campagne d’information sur les possibilités d’acquérir la nationalité allemande et de saluer expressément la tenue de cérémonies de naturalisation.

Comment cela fonctionnera-t-il ?

Les détails exacts du fonctionnement du nouveau cadre n’ont pas été indiqués expressément, mais une fois qu’il entrera en vigueur, les gens n’auront plus besoin de décider s’ils renoncent à leur autre citoyenneté lorsqu’ils entreprennent le processus de naturalisation.

Actuellement, les citoyens non européens qui s’installent en Allemagne et souhaitent obtenir la nationalité allemande sont tenus de renoncer à la nationalité avec laquelle ils sont nés, sauf dans une petite minorité de cas.

Un double ressortissant britannique et allemand brandit leurs passeports. En vertu de nouvelles règles, les Britanniques pourront acquérir la nationalité allemande après avoir vécu en Allemagne pendant cinq ans. Photo : photo alliance/dpa | Holger Hollemann

Ils le font en cochant une case sur leur formulaire de demande de citoyenneté pour indiquer qu’ils sont prêts à renoncer à toutes les autres nationalités.

Dans le nouveau cadre, cette case sera probablement supprimée, ce qui signifie que les citoyens non européens pourront conserver leur citoyenneté de pays tiers ainsi qu’acquérir la citoyenneté allemande.

« Offensive de rapatriement » : qu’en est-il de l’asile, de la déportation et du statut de réfugié ?

L’accord de coalition prévoit également des changements de politique concernant l’asile, le statut de réfugié et l’expulsion, le nouveau gouvernement affirmant qu’il s’est engagé à appliquer des procédures d’asile « justes, rapides et légales » en Allemagne.

En termes simples, il y aura des protections supplémentaires pour les personnes qui ne peuvent pas être expulsées, mais l’expulsion sera facilitée pour ceux qui peuvent être renvoyés chez eux.

Les personnes qui n’ont pas obtenu de permis de séjour mais ne peuvent pas être expulsées – c’est-à-dire celles dont la demande d’asile a été refusée mais qui ne peuvent pas être renvoyées chez elles en raison des conditions dans leur pays d’origine, c’est-à-dire la guerre en cours – recevront un « permis de séjour d’opportunité » (Chancen-Aufenthaltsrecht) à condition qu’ils vivent en Allemagne depuis cinq ans, parlent allemand, n’aient pas de casier judiciaire et soient attachés à l’ordre démocratique libre et fondamental de la société allemande.

Ce titre de séjour est probatoire et aura une durée d’un an.

L’accord comprend également une “offensive de rapatriement”, qui accélérera les expulsions de personnes ayant un casier judiciaire ou de celles jugées dangereuses. Les autorités allemandes ont essuyé des tirs en 2016 lorsqu’il est apparu que l’agresseur islamiste avait évité un arrêté d’expulsion.

Le regroupement familial sera également élargi pour les réfugiés.

Veuillez noter que ce rapport est conçu comme un guide uniquement et ne doit pas remplacer les conseils juridiques d’une personne qualifiée.