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Allemagne

Dans les limbes : pourquoi la réforme allemande des lois sur la double nationalité ne peut pas arriver assez tôt

Avoir plus d’une nationalité sera bientôt une option pour beaucoup plus de personnes en Allemagne dans le cadre des plans gouvernementaux. Pour ceux qui luttent actuellement pour surmonter les obstacles bureaucratiques, le changement de loi ne peut pas arriver assez tôt, écrit Caitlin Hardee.

Quand tes plans du nouveau gouvernement allemand ont été publiés en novembre 2021, les immigrés Bundesrepublik concentré sur quelques paragraphes de choix à la page 118 : Le Ampel – ou la soi-disant coalition des feux de circulation – avait décidé d’ancrer une reconnaissance universelle de la multinationalité dans la loi fédérale sur la citoyenneté.

Pour moi et pour les autres, cela représente un changement de sentiment incroyablement significatif. Jusqu’à présent, l’Allemagne s’est accrochée à un évitement calcifié et craintif de la double nationalité, souvent capricieux et inéquitable dans son exécution.

Les expatriés ayant des liens étroits avec leur pays d’origine se sont retrouvés dans un vide morne, ne voulant pas renoncer à leurs anciennes nationalités et donc incapables de se naturaliser, privés du droit de vote, de la sécurité et d’une véritable appartenance, même après des décennies de résidence intégrée et payante en Allemagne. Beaucoup d’entre nous avaient perdu l’espoir qu’un changement significatif se produise dans un avenir prévisible ; la notion de double nationalité est restée un rêve nostalgique et une échappatoire politique.

Maintenant, ça va arriver. J’ai parlé aux représentants des trois partis au pouvoir pour cerner les détails; bien qu’il n’y ait pas de date fixe pour adopter la nouvelle législation, tous ont assuré qu’il s’agissait d’une priorité.

“Expérience inhumaine”

Pendant que nous attendons et espérons, pour certains immigrants, la bonne nouvelle est teintée de souvenirs amers de démêlés antérieurs avec le processus de citoyenneté byzantine, qui continueront de perturber et de déjouer nos aspirations d’intégration jusqu’à ce que la loi soit modifiée.

Emily Wachelka, une Américaine vivant à Munich, mariée et élevant des enfants avec un Allemand, connaît bien cette frustration. A l’approche des élections, elle à propos de sa demande de citoyenneté alors en cours et de ses espoirs d’obtenir une double grâce à divers arguments pour une exemption de renonciation fondée sur les difficultés.

Au moment où les autorités de Munich ont pris le temps de prendre une décision dans son cas, la nouvelle était déjà tombée que la politique fédérale allait bientôt embrasser la multinationalité. Sans conséquence, apparemment, pour les bureaucrates locaux : sa demande de clémence a été rejetée et Wachelka a retiré sa demande de naturalisation, après un temps et des dépenses considérables. Elle, comme beaucoup, reste dans les limbes pour l’instant. Wachelka a parlé de sa déception face au manque de Willkommenskultur (culture d’accueil).

“Mon Sachbearbeiter (conseiller) semblait juste vouloir me dégager de son dos. Il n’y avait aucune offre de suspendre ma candidature, aucune volonté d’essayer de trouver un moyen d’y parvenir même s’il est si clair que je suis ici pour la vie, mes enfants ont la double nationalité et il n’y a aucun moyen que je puisse donner ma citoyenneté américaine », a-t-elle déclaré.

Aucun des arguments de Wachelka pour une exemption n’a pu convaincre le bureau de Munich : ses liens familiaux avec les États-Unis, les futurs problèmes d’héritage ou les frais de renonciation dépassant son revenu individuel mensuel. “La Bavière a décidé d’inclure le revenu du conjoint pour décider si cette exception s’applique”, a-t-elle déclaré.

Même le panneau de fermeture de l’ambassade américaine responsable des renonciations, qui a cessé d’offrir ce service en Allemagne tout au long de la pandémie et n’a pas de calendrier quant à sa reprise, n’a pas suffi à faire pencher la balance. “La réponse a été que ma candidature serait approuvée – avec la clause selon laquelle dès que les renonciations commenceraient, je devrais renoncer ou faire face à des frais”, a fulminé Wachelka.

Wachelka n’a pas été informé du montant de ces frais, ni s’ils s’appliqueraient toujours si la loi fédérale sur la double nationalité avait changé au moment où l’ambassade recommençait à dénaturaliser les citoyens. « Tout cela est assez inhumain et clairement conçu pour décourager la citoyenneté », a-t-elle conclu.

Emily Wachelka, troisième à partir de la gauche, avec son mari allemand, leurs enfants et ses parents américains, ensemble à Westpark, Munich.

Emily Wachelka, troisième à partir de la gauche, avec son mari allemand, leurs enfants et ses parents américains, ensemble à Westpark, Munich. Photo: Abbie Louise Photographie

Attendez… ou attaquez-vous à la paperasse maintenant ?

Et moi? Votre auteur se débrouille dans le processus de citoyenneté depuis près d’un an maintenant, après avoir obtenu la résidence permanente en janvier dernier. En vérité, mon cœur n’y est qu’à moitié – je veux désespérément conserver ma nationalité américaine tout en devenant allemand. Mais à chaque étape, je ne sais pas s’il vaut mieux aller de l’avant à fond et voir si mon propre fouillis d’arguments bricolés suffit, je prie pour que mon conseiller à Berlin passe une bonne journée, j’espère que les autorités peut lire l’écriture sur le mur – ou s’il serait préférable, moins cher, plus facile, moins exaspérant, de freiner et d’attendre que la loi change.

Juste quelques anecdotes sur le délicieux voyage jusqu’à présent : j’ai récemment payé quelques centaines d’euros à un traducteur agréé pour une refonte approuvée de mon certificat de naissance, de mon relevé de notes universitaire et de quelques impressions aléatoires sur la propriété de mes parents aux États-Unis. J’ai dû payer pour cela, bien que je sois moi-même traducteur professionnel, car je ne suis pas certifié, ce que le Bezirksamt exige bien sûr pour les traductions qu’il demande de documents en anglais incroyablement basiques.

La transcription est nécessaire, ainsi qu’un contrat de traduction indépendant à durée indéterminée que j’ai avec une chambre de commerce allemande, et des certificats de cours de mon séjour dans une université allemande, et tout autre document allemand que je peux trouver, pour étayer mon affirmation selon laquelle je ( une majeure en études allemandes, cum laude, travaillant dans des environnements de bureau de langue allemande pendant une bonne partie d’une décennie) parle suffisamment couramment pour éviter de programmer, de passer et de payer un test de langue supplémentaire. J’ai discuté de ce cours de documentation au téléphone pendant mon Erstberatung (première consultation) un long appel téléphonique, oserais-je dire, un allemand assez spectaculaire. Mais comment un bureaucrate peut-il savoir si je peux réellement parler cette putain de langue, sans paperasse ?

Caitlin Hardee ne sait pas si elle doit essayer de poursuivre sa demande de double nationalité ou attendre le changement de loi. Photo gracieuseté de Caitlin Hardee

La page sur la maison de mes parents est destinée à soutenir l’un des nombreux arguments que j’avancerais pour des difficultés économiques potentielles, dans ce cas concernant les soins de longue durée par rapport aux soins relatifs en ce qui concerne la vente potentielle de la propriété et la perte de l’héritage. Probablement inutile. J’ai envisagé d’obtenir une licence de photographie dans l’État de Washington, dont vous n’avez pas besoin pour faire du travail photo là-bas, juste pour que je puisse avoir quelque chose d’autre à payer pour avoir traduit et montrer des revenus menacés – la photographie étant légitimement une autre de mes bousculades secondaires – mais je devait tracer la ligne quelque part.

Alors maintenant, je suis assis sur une liasse de documents coûteux, mais sans copies certifiées conformes supplémentaires, donc je peux soit faire tapis maintenant sur cette tentative, rassembler le reste de mes papiers, payer encore quelques centaines d’euros à l’avance pour que l’Amt examine mon cas, soit très probablement refusé, puis reçoive la moitié des frais et j’espère que mes documents seront réutilisés à l’avenir – ou je peux attendre.

Allemagne, tu me fatigues.

“Je mérite d’être reconnu comme le citoyen allemand que je suis”

Je ne suis pas le seul: Wachelka est également assez épuisée par toute l’aventure. Elle essaie de penser à ce qu’elle ressentira, un jour, lorsque la loi sera modifiée, d’être enfin reconnue comme citoyenne de deux pays, mais n’arrive pas à l’imaginer.

“C’est difficile pour moi d’imaginer ce moment, et honnêtement, y penser me rend assez émotive”, a-t-elle déclaré. « Je veux vraiment devenir un citoyen allemand. J’aimerais avoir un passeport allemand comme le reste de ma famille, et bien sûr, j’aimerais surtout avoir une voix dans les élections locales, régionales et nationales. Les liens de Wachelka avec la maison qu’elle a choisie sont irréprochables : « Je vis ici, ma famille est ici, mes enfants ont la double nationalité. Je parle couramment la langue, j’ai étudié ici, je paie des impôts et je fais de mon mieux pour m’impliquer dans ma communauté.

Le désir simple de Wachelka est celui de tant de personnes qui partagent sa position, coincées entre les deux et privées de leurs droits : “Je mérite d’être reconnue comme la citoyenne que je suis, de toutes les manières sauf officiellement.”

Les intentions du nouveau gouvernement représentent la réalisation de ce rêve – et la nouvelle loi ne peut pas arriver assez tôt.

Gardez un œil sur pour d’autres articles sur la façon dont les étrangers sont affectés par ces changements prévus, et vos réflexions sur l’assouplissement des lois sur la citoyenneté.

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