Ce qu’il faut savoir sur le débat obligatoire du Covid jab en Allemagne

Alors que les taux d’infection augmentent en flèche en Allemagne, les politiciens se demandent s’il faut suivre l’exemple de l’Autriche voisine et introduire un mandat général de vaccination.

La discussion se poursuit depuis quelques semaines, mais avec les craintes croissantes concernant la menace de la variante Omicron récemment découverte, le débat a pris un nouveau sens de l’urgence.

Cependant, avec d’autres options actuellement sur la table pour contrôler la quatrième vague, un tel mandat sera probablement considéré par de nombreux politiciens comme un dernier recours.

Comment fonctionnerait un mandat général sur les vaccins ?

Comme vous pouvez vous y attendre, il ne s’agirait pas de forcer physiquement quiconque à se faire vacciner, mais plutôt de consacrer la nécessité de le faire dans la loi. Les personnes qui ne sont pas enregistrées comme vaccinées recevront probablement une lettre leur rappelant de prendre rendez-vous et une date limite pour le faire. Si, après une certaine période de grâce, les gens n’ont toujours pas fait leur jabs, ils se verront probablement infliger une lourde amende.

Lorsque le mandat des vaccins sera introduit en Autriche en février prochain, les médias suggèrent que cette amende pourrait atteindre 3 600 € pour les personnes qui évitent leur injection initiale et environ 1 750 € pour les personnes qui refusent leurs rappels. Les personnes qui refusent ensuite de payer l’amende risquent jusqu’à quatre semaines de prison. Si l’Allemagne finissait par introduire un mandat de vaccin similaire, les amendes pourraient être un peu plus clémentes – mais elles devraient être suffisamment élevées pour dissuader la majorité des gens de bafouer les règles.

Encore une fois, le côté le plus sévère du système pénal – y compris les peines de prison – pourrait également être utilisé si les amendes s’avéraient inefficaces.

Pourquoi est-ce important ?

La question de savoir comment améliorer le taux de vaccination langoureux de l’Allemagne frustre les politiciens depuis que la campagne a commencé à perdre de son élan en été cette année. Actuellement, l’Allemagne a l’un des taux de vaccination les plus bas d’Europe occidentale, avec seulement 68,4 pour cent de la population ayant eu leur cycle complet de vaccins. Lorsqu’une plus grande partie de la population est vaccinée, le Covid représente moins une menace pour la vie publique, car les infections à percée sont rares chez les personnes vaccinées et les hospitalisations sont encore plus rares.

Un bar fermé à Berlin lors de la fermeture plus tôt cette année, lorsque des couvre-feux ont été imposés. Les experts pensent que des vaccinations plus élevées pourraient briser le cycle de restrictions et de réouvertures sans fin. Photo : photo alliance/dpa | Christophe Gateau

Des experts médicaux ont également suggéré qu’un taux de vaccination très élevé pourrait permettre à l’Allemagne de maintenir des taux d’infection constamment bas et de minimiser la pression sur les services de santé. Sur la base de la variante Delta hautement infectieuse, un modèle produit par le Robert Koch Institute (RKI) a suggéré qu’un taux de vaccination de 90 pour cent ou plus chez les plus de 60 ans et de 85 pour cent chez les 12-59 ans maintiendrait l’incidence hebdomadaire de Covid en dessous de 50 cas pour 100 000 habitants. Cependant, avec la variante Omicron – qui est soupçonnée d’être encore plus infectieuse que Delta – un taux de vaccination encore plus élevé pourrait être nécessaire.

Comme les experts de la santé et les politiciens l’ont dit à maintes reprises, un taux de vaccination élevé pourrait offrir une issue à la pandémie et briser le cycle de blocages et de restrictions sans fin. En revanche, un faible taux de vaccination pourrait conduire à la propagation de la pandémie et même, comme cela a été le cas en Afrique, entraîner l’émergence de nouvelles variantes dangereuses.

Un mandat de vaccination serait-il légal ?

Il y a eu beaucoup de discussions sur les vaccinations obligatoires contre Covid et sur la question de savoir si une telle loi pourrait contrevenir à la constitution allemande. Les politiciens du FDP libéral – qui ont tendance à être contre les jabs obligatoires – ont affirmé que rendre les jabs obligatoires pourrait aller à l’encontre du droit à l’autonomie corporelle mentionné dans la constitution.

Cependant, certains experts juridiques ont rejeté ce point de vue. S’adressant à RND lundi, l’avocat pénaliste basé à Göttingen, Gunnar Duttge, a affirmé que la constitution allemande ne donnait pas aux sceptiques face aux vaccins le droit de mettre en danger d’autres personnes par un comportement déraisonnable.

Les gens attendent à l’extérieur d’un centre de vaccination récemment ouvert à Marzahn, Berlin. Photo : photo alliance/dpa | Annette Riedl

“Que la constitution n’autorise pas la vaccination obligatoire est une idée fausse largement répandue”, a déclaré Duttge. « En réalité, l’État peut faire beaucoup tout en maintenant le cadre réglementaire des droits fondamentaux.

La question de savoir si un mandat de vaccination est légalement autorisé n’a rien à voir avec les droits individuels, puisque la Cour constitutionnelle allemande a toujours considéré l’individu dans le contexte d’une communauté plus large, plutôt que comme un être isolé, a-t-il ajouté. Cependant, une évolution vers la vaccination obligatoire devrait être proportionnelle à la menace.

Cela signifie que la vaccination obligatoire sera probablement autorisée par la loi si la pandémie atteint une situation où, selon les experts médicaux, tout le monde doit coopérer pour éviter de mettre la population en danger.

Que disent les représentants du gouvernement?

À l’approche des élections fédérales de septembre, parler de vaccination obligatoire est resté quelque chose d’un tabou, mais avec l’aggravation de la situation en Allemagne de jour en jour, le nouveau gouvernement “feux de circulation” a laissé l’option fermement sur la table.

Après avoir accepté de mettre en œuvre un mandat de vaccination pour le personnel médical et soignant à la demande des chefs d’État, le nouveau chancelier, Olaf Scholz, a déclaré à ZDF que “rien ne peut être exclu” en ce qui concerne un mandat général de vaccination.

Dans la coalition entre le SPD, les Verts et le FDP, les Verts sont également ouverts à une obligation générale de vaccination. Le co-chef du parti Robert Habeck a souligné sur ZDF que la vaccination obligatoire ne serait pas en mesure d’arrêter l’augmentation rapide actuelle des infections, mais a déclaré qu'”un débat devrait avoir lieu” si le pays continuait à osciller entre les fermetures et les réouvertures.

Même le FDP libéral semble plus ouvert à un mandat général de vaccination que par le passé – bien que le chef du parti Christian Lindner ait déclaré que la base constitutionnelle et légale devrait être vérifiée avant de prendre une décision politique ferme.