Visas aux qualifications : comment les résidents étrangers en Europe peuvent obtenir de l’aide pour les problèmes de paperasse

Qu’est-ce que SOLVIT et quel type de problèmes peut-il vous aider à résoudre ?

Bien que le principe général soit la “liberté de circulation”, les personnes qui partent vivre dans un autre pays de l’Union européenne, la Norvège, l’Islande ou le Liechtenstein peuvent avoir toutes sortes de problèmes pour s’installer.

Ceux-ci peuvent inclure le transfert d’une voiture achetée dans un autre pays de l’UE, l’échange d’un permis de conduire, la demande d’un visa de conjoint non-UE et la procédure de création d’une entreprise. La bonne nouvelle est que de l’aide est disponible.

SOLVIT est un nom que peu de gens ont probablement entendu, bien qu’il existe depuis 20 ans.

Il s’agit d’un service en ligne gratuit destiné à aider les particuliers et les entreprises à résoudre les problèmes qu’ils rencontrent avec les administrations des pays du marché unique européen, où les personnes, les biens, les services et les capitaux peuvent circuler librement.

Quel genre de problèmes ?

Créé par la Commission européenne en 2002, le réseau des centres SOLVIT peut apporter son aide pour tout ce qui concerne les droits du marché unique européen.

Les pays du marché unique ont des règles communes pour éviter les obstacles techniques, juridiques et bureaucratiques à la libre circulation. Mais parfois, les autorités nationales, régionales ou locales n’appliquent pas ces règles comme prévu, ce qui cause des problèmes aux personnes qui en dépendent.

Il peut être intimidant d’essayer de résoudre ces problèmes au-delà des frontières, d’autant plus lorsqu’une autre langue est impliquée. Dans ces cas, les personnes peuvent recourir aux centres SOLVIT pour demander de l’aide.

Comment ça marche?

Les réclamations peuvent être déposées sur le site web de SOLVIT pagequi fournit également les coordonnées des centres SOLVIT dans tous les pays.

Le bureau central (centre d’origine) vérifiera si le problème relève de la compétence de SOLVIT, préparera le dossier et l’enverra à l’équipe SOLVIT (le centre principal) du pays où le problème s’est produit, qui tentera de trouver une solution avec l’autorité responsable.

L’objectif est de boucler la procédure en 10 semaines à compter de l’acceptation du dossier par le centre pilote. Mais selon un rapport de la Commission européenne, moins de 50% des cas atteignent désormais cet objectif, en partie à cause des ressources limitées face à la demande croissante.

Gerard de Graaf, le chef du bureau de l’UE à San Francisco, précédemment chef de l’équipe qui a créé SOLVIT, a écrit dans le rapport du 20e anniversaire : « En 2001, il était clair que les citoyens et les petites entreprises en particulier avaient besoin d’une aide pratique pour surmonter l’application incorrecte des règles de l’UE par les autorités nationales et locales.

« Nous avions des points de contact dans chaque État membre, mais peu de problèmes ont été résolus et c’était décourageant. Nous avons eu l’idée de mettre en place à la place des centres de résolution de problèmes, connectés via un réseau Internet multilingue… Je me souviens encore très bien des premiers cas passés par le nouveau système en 2002 et, plus encore, des retours positifs que nous avons reçus : « Je peux enfin retrouver mon mari et mes enfants… » [feel free to cut]

En 20 ans, le réseau a traité près de 29 000 dossiers. Rien qu’en 2021, 5 231 plaintes ont été déposées auprès du service SOLVIT (2 455 acceptées) contre 155 la première année de fonctionnement.

Comment vont les pays ?

La charge de travail varie selon les pays. En 2020, la France a traité le plus grand nombre de réclamations, avec 157 déposées par des particuliers et des entreprises et 435 reçues d’autres centres Solvit. L’Allemagne suivait avec 131 dossiers déposés par des particuliers et des entreprises et 214 reçus d’autres centres Solvit, l’Italie avec respectivement 146 et 270 et l’Espagne avec 133 et 196.

L’Autriche a également enregistré un nombre relativement important de cas, avec 32 plaintes déposées et 102 reçues. La Suède en a soumis 39 et en a reçu 60, le Danemark 51 et 22 et la Norvège 11 et 30.

Certains des problèmes communs, rapporte la Commission européenne, étaient la reconnaissance des qualifications professionnelles, les droits de visa et de séjour, les permis de conduire, les droits à la retraite et l’accès aux soins de santé.

En 2020, les difficultés comprenaient des retards dans l’échange d’informations liées à la sécurité sociale, ainsi que des problèmes d’accès aux soins de santé et de demande d’allocations de chômage liés au COVID-19. Certains des problèmes rencontrés en France étaient liés au remboursement par la sécurité sociale des médicaments vendus par des commerçants parallèles.

En termes de reconnaissance des qualifications professionnelles, des difficultés ont été rencontrées pour les infirmiers ayant acquis une partie de leur formation dans un pays tiers, pour les éducateurs en pédagogie sociale en Italie et pour les orthophonistes en France.

Les plaintes contre la Suède concernaient l’inscription au registre de la population et la délivrance d’un numéro d’identification personnel, des retards injustifiés pour admettre les travailleurs de l’UE au système national de sécurité sociale et délivrer des cartes de séjour aux membres de leur famille non ressortissants de l’UE. Cela a également été signalé en Autriche.

Plusieurs pays, dont la Norvège, l’Espagne, la Suède, les Pays-Bas, la Bulgarie et l’Allemagne, ont appliqué des conditions injustifiées et refusé des visas de courte durée aux membres de la famille de citoyens de l’UE non ressortissants de l’UE.

Si vous devez déposer une plainte via Solvit dans le pays où vous vous trouvez, cliquez ici pour savoir comment et où la déposer.