Qui profite le plus – et le moins – des mesures d’aide énergétique de l’Allemagne ?

Alors que l’invasion brutale de l’Ukraine par la Russie aggrave la crise énergétique et le coût de la vie, les ménages aux revenus les plus bas d’Allemagne ont du mal à payer leurs factures, tandis que d’autres voient leurs revenus diminuer de plus en plus chaque mois.

“La guerre en Ukraine nous rend tous plus pauvres”, a déclaré le ministre des Finances Christian Lindner (FDP) dans une évaluation franche de la situation début mars. Pour tenter de compenser l’impact sur les ménages allemands, la coalition des feux tricolores a mis en place deux plans de secours énergétiques successifs.

Le premier, qui a été annoncé fin février, comprenait une suppression plus rapide de la taxe sur les énergies renouvelables (EEG), une augmentation de l’abattement non imposable et d’une somme forfaitaire déductible pour les employés, ainsi qu’une augmentation de la taxe de transport. allocation, entre autres mesures.

Le deuxième paquet a suivi fin mars, composé d’une allocation de 300 € pour les travailleurs, d’une subvention pour les enfants et les allocataires sociaux, d’un titre de transport mensuel de 9 € et d’une réduction temporaire de la taxe sur le carburant.

Mais dans quelle mesure les mesures prévues dans le paquet bénéficieront-elles réellement aux ménages allemands – et l’impact sera-t-il réparti uniformément sur les différentes tranches de revenus ?

Telles sont les questions auxquelles l’Institut de politique macroéconomique (IMK) a tenté de répondre dans une nouvelle étude. Selon l’IMK, les près de 30 milliards d’euros de mesures sociales sont socialement relativement équilibrés, les ménages de différentes tranches de revenus bénéficiant différemment des différentes mesures. Cependant, un groupe est sensiblement sous-représenté dans le paquet de secours : les retraités.

Voici ce que l’IMK a trouvé dans son enquête.

Les familles et les personnes à faible revenu en profiteront le plus

Les ménages à revenu faible et moyen et les familles avec enfants en bénéficieront le plus, prédit l’institut.

L’IMK prévoit une hausse de 6,2 % de l’inflation en 2022 et explique que toutes ces hausses de coûts ne seront pas compensées par le programme d’aide de la coalition des feux de circulation.

“Cependant, le soulagement est socialement équilibré dans la mesure où une part particulièrement élevée des dépenses supplémentaires en énergie est compensée, en particulier pour les ménages à revenus faibles et moyens et pour les familles”, écrit l’institut.

Selon l’IMK, cela signifie que pour une famille avec deux salariés et un revenu net inférieur à la moyenne (entre 2 000 € et 2 600 €), 90 % des dépenses supplémentaires seront compensées par les subventions et les avantages fiscaux.

Avec un revenu mensuel moyen (3 600 € à 5 000 € net), 77 % des dépenses supplémentaires seraient compensées. Les parents isolés à revenu moyen verraient également environ 70 % de leurs surcoûts compensés par les mesures. Selon l’IMK, les personnes à revenu élevé sans enfants recevront le moins. Cependant, même ce groupe verra 44 % de ses coûts supplémentaires compensés.

Petit soulagement pour les retraités

Le programme d’aide a également un impact légèrement moindre sur les ménages à revenu unique : pour les revenus moyens avec un revenu mensuel net de 2 600 € à 3 600 €, 59 % de l’augmentation des coûts seront compensés. Cela est principalement dû au fait que l’une des mesures les plus importantes prévues dans le paquet – une allocation de chauffage de 300 € – ne doit être versée qu’aux contribuables.

Pour la même raison, les retraités font partie des groupes qui bénéficieront le moins des mesures.

“Le gouvernement devrait reconsidérer si les retraités, par exemple, ne devraient pas être davantage indemnisés”, déclare le directeur d’IMK, Sebastian Dullien.

Il suppose que les ménages à faible revenu bénéficieront avant tout des paiements forfaitaires du deuxième paquet d’allègements, tandis que les hauts revenus bénéficieront principalement de l’augmentation des abattements fiscaux et du montant forfaitaire déductible des impôts du premier paquet d’allégements.

Dullien pense que les personnes les plus pauvres et les plus riches recevront à peu près le même montant d’allégement en euros, même si ce chiffre aura sans aucun doute un impact plus important sur les personnes à faible revenu.

Plus de mesures d’économie d’énergie nécessaires

En plus de soulager davantage les retraités, les auteurs de l’étude exhortent également le gouvernement à envisager des mesures qui auraient un impact sur la consommation d’énergie.

“Une limitation de vitesse sur l’autoroute apporterait des économies aux ménages et à la société dans son ensemble et – grâce à une consommation réduite – aurait également un effet modérateur sur les prix du carburant et le changement climatique”, a expliqué Dullien.

Jusqu’à présent, le gouvernement ne semble pas prévoir d’autres mesures de secours – bien que Dullien ait laissé entendre qu’il pense que cela pourrait être nécessaire.

“Pour la classe moyenne, un allégement supplémentaire serait peut-être souhaitable – bien qu’il faille se demander si l’État peut se le permettre”, a-t-il déclaré à RND.

Pour financer la baisse temporaire de la taxe énergétique sur les carburants, Dullien prône l’instauration d’une taxe étatique sur l’essence et le diesel dès que le prix du pétrole baisse à nouveau.

Pour les automobilistes, cela signifierait bien sûr qu’ils devraient puiser davantage dans leurs poches même si les prix de l’énergie se normalisaient.

Cependant, les partisans du transport durable verraient sans aucun doute cette décision comme un moyen de décourager l’utilisation de la voiture, de remplir les coffres du Trésor et de contribuer à réduire la dépendance énergétique vis-à-vis de la Russie.