Pourquoi la réservation d’un examen de conduite prend-elle autant de temps en Italie ?
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Partout en Italie, les gens signalent des retards importants lors de la réservation de leurs examens de conduite. Photo de Miguel MEDINA / AFP
Obtenir un permis de conduire italien (ou brevet de guide) n’est pas vraiment un jeu d’enfant, surtout pour , qui, en plus de se familiariser avec le code de la route national, doit également obtenir un avant de passer l’examen.
Mais le processus est devenu plus difficile au cours des derniers mois pour les candidats confrontés à de longs délais d’attente – jusqu’à cinq mois dans certains cas – lors de la réservation de leurs épreuves théoriques ou pratiques.
Autant de bureaux de licences locaux (Uffici di Motorizzazione Civilequi sont à peu près équivalents au DVLA britannique ou au DMV américain) ne parviennent pas à expliquer ces retards, les candidats se demandent quel est le problème.
La réponse courte est que le service italien des licences est confronté à des problèmes critiques de sous-effectifs, qui, à première vue, ne vont pas disparaître de si tôt.
“Le problème est national”, a déclaré Emilio Patella, secrétaire national du principal syndicat italien des auto-écoles UNASCA, à The Local.
« La taille de la [licensing department’s] la main-d’œuvre actuelle est la moitié de ce qu’elle était il y a dix ans, ou la moitié de ce qu’elle devrait être sur une base régulière.
Les personnes qui passent leur examen pratique de conduite à Côme font face à un temps d’attente de 140 jours en moyenne. Photo de Miguel MEDINA / AFP
Cela signifie qu’actuellement, il n’y a tout simplement pas assez d’employés pour répondre à la demande du marché – une situation qui est le résultat de « plus de 20 ans où peu ou pas d’embauches ont été faites », selon Patella.
Tous les bureaux locaux n’enregistrent pas actuellement des retards gigantesques, les temps d’attente variant d’une région à l’autre en fonction de la demande et du nombre d’employés disponibles.
Les régions du nord-ouest et du nord-est du pays – notamment le Piémont, la Lombardie, la Vénétie et l’Émilie-Romagne – font les frais de la crise nationale.
Côme a le bureau le plus touché du pays, dit Patella, avec un temps d’attente moyen pour les candidats qui souhaitent passer leur test pratique à 140 jours (ou bien au nord de quatre mois).
Parmi les autres villes connaissant de longs retards, citons Brescia, Bergame, Milan, Turin, Vicence, Vérone, Piacenza, Parme et Reggio Emilia.
Katherine Sahota, une ressortissante britannique vivant à Brescia, essaie de réserver son examen théorique depuis septembre, mais dit qu’il y a eu “peu ou pas de rendez-vous disponibles” dans la région.
Bien que se voir refuser la possibilité de réserver un test soit suffisamment frustrant en soi, le problème est particulièrement pressant pour les Britanniques en Italie en ce moment.
Le délai de grâce de 12 mois permettant aux ressortissants britanniques de traverser l’Italie avec des licences britanniques doit expirer le 31 décembre et, les négociations sur un accord réciproque entre l’Italie et le Royaume-Uni ne montrant aucun signe de progrès, de nombreux ressortissants britanniques ont choisi d’obtenir un Permis de conduire italien.
Mais les retards affectant de nombreux bureaux de licences à travers l’Italie sapent déjà leurs efforts et signifient qu’il est peu probable que certains résidents puissent obtenir leur licence avant la date limite.
Sahota pourrait bien être l’un d’entre eux.
“C’est une situation d’impuissance de ne pouvoir rien planifier”, a-t-elle déclaré à The Local.
“Je ne pense pas qu’ils comprennent comment cela affecte la vie des personnes qui doivent conduire pour le travail, pour les familles, pour leur propre liberté de mouvement.”
La situation de Sahota, et celle de beaucoup d’autres à travers le pays, n’est pas aidée par la nature inhérente du système de licences italien, qui repose sur une série de délais serrés et consécutifs.
Le système italien d’octroi de licences repose sur une série de délais serrés, qui exposent les candidats aux retards les plus courts. Photo de Vincenzo PINTO / AFP
Après avoir soumis une demande pour passer le test, les candidats ont six mois réussir l’examen théorique, dans un délai maximum de deux tentatives. Ils ont ensuite 12 mois et un total de trois tentatives pour réussir l’examen pratique.
De plus, ceux qui doivent repasser l’un ou l’autre des examens ne peuvent le faire qu’au moins un mois après l’échec de la tentative.
De ce fait, même un temps d’attente aussi « court » que deux mois pourrait empêcher un candidat de repasser un examen dans le délai imparti. Si cela se produit, le candidat n’a d’autre choix que de se réinscrire et de payer à nouveau tous les frais d’inscription.
Plusieurs rapports de résidents incapables de repasser un examen sans faute de leur part ont été signalés au cours des dernières semaines.
Stefano Galletti, président du bureau de l’UNASCA à Bologne, a déclaré la semaine dernière que les candidats de la ville “pouvaient à peine passer un examen” dans le laps de temps imparti, les temps d’attente plus longs que d’habitude empêchant souvent les gens de repasser en cas d’échec.
Bien que l’embauche de plus d’examinateurs semble être la solution au problème, augmenter les effectifs du service italien des licences n’est peut-être pas aussi simple que beaucoup le pensent.
Selon Patella, le gouvernement italien devra soit mettre en œuvre une politique d’embauche spéciale connue sous le nom de ‘piano straordinario‘ – une option qui, dit-il, n’a pas été envisagée jusqu’à présent – ou déléguer des tâches à des employés d’autres agences nationales afin de combler les lacunes actuelles.
Mais, même si l’une des mesures ci-dessus devait être mise en œuvre, Patella estime que “nous ne parviendrons à revenir à un état normal des choses que dans environ trois ans” – c’est aussi parce que “être examinateur n’est pas très emploi recherché et peu de gens sont encore prêts à le faire ».
En attendant, les résidents confrontés à des retards peuvent contacter le centre d’assistance du service italien des licences pour signaler leur problème ou demander des conseils.
Il convient également de noter que les résidents sont autorisés à passer leur examen de conduite dans une province autre que celle où ils résident.
Toutefois, si la province où ils choisissent de passer le test n’est pas limitrophe de celle dans laquelle ils résident, le bureau des licences peut demander aux candidats de motiver valablement leur choix et de fournir des documents supplémentaires.
Pour plus d’informations, contactez votre bureau local des licences (Uffici di Motorizzazione Civile). Trouvez les détails de votre bureau le plus proche ici.