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Allemagne

L’Allemagne va mettre au point les détails d’un programme d’aide à l’énergie de 200 milliards d’euros

De l'argent sur un radiateur en Allemagne.

De l’argent sur un radiateur en Allemagne. Photo : picture alliance/dpa/dpa-Zentralbild Patrick Pleul

Qu’est-ce qui se passe ?

Les factures d’électricité ayant plus que doublé dans certains cas, les dirigeants de l’État fédéral et des États fédérés allemands ont décidé qu’une aide supplémentaire était nécessaire. La semaine dernière, le chancelier Scholz a annoncé une enveloppe de 200 milliards d’euros pour amortir encore davantage le choc pour les habitants de l’Allemagne.

L’une des mesures les plus coûteuses prévues est une Gaspreisdeckel – ou un plafond sur le prix du gaz que les ménages paieront cet hiver.

Ces mesures s’ajoutent à un total de 100 milliards d’euros de dépenses d’urgence réparties sur trois paquets de dépenses déjà adoptés par le Bundestag. Le dernier, d’un montant de 65 milliards d’euros, a été adopté il y a seulement un mois environ.

Ces paquets paient ou ont payé tout, du ticket de transport public national à 9 euros, à la réduction de la TVA sur les factures de gaz, en passant par des paiements uniques pour l’énergie et le coût de la vie.

Mais cela n’a pas suffi à de nombreux chefs d’État, qui ont commencé à réclamer un plafonnement du prix du gaz.

Ces appels proviennent également de tout le spectre politique allemand.

Markus Söder, le premier ministre bavarois issu de l’Union chrétienne-sociale (CSU) et Franziska Giffey, maire de Berlin et membre du parti social-démocrate, se sont tous deux prononcés en faveur d’un plafonnement du prix du gaz.

Le prix du gaz va-t-il être plafonné ?

Les ménages allemands risquent fort de voir leurs factures de gaz plafonnées cet hiver.

Ce qui n’est pas encore clair – et ce que les dirigeants fédéraux et des États fédérés sont en train de mettre au point mardi – c’est la façon dont cela fonctionnera en pratique, quand cela entrera en vigueur, combien de temps cela durera et comment cela sera payé.

Le gouvernement de Mecklembourg-Poméranie occidentale, dirigé par le SPD, et la co-leader nationale des Verts, Ricarda Lang, souhaitent un plafonnement du prix du gaz qui couvrirait 80 % de la consommation des ménages.

Les chefs d'Etat allemands participent à la conférence mercredi.

Les chefs d’État allemands participent à une conférence. Photo : picture alliance/dpa Bernd von Jutrczenka

Dans le cadre d’un tel plan, 80 % seraient considérés comme une “consommation de base” et leur prix serait plafonné pour le consommateur moyen. Les 20 % restants varieraient en fonction du prix du gaz sur le marché, afin d’encourager les gens à économiser l’énergie.

La CSU bavaroise de Söder a déjà préconisé une répartition 75/25 entre la partie plafonnée et la partie flottante afin d’encourager les économies d’énergie.

Le gouvernement est alors chargé de payer le reste.

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Le plafond devrait durer au moins jusqu’aux mois d’hiver, bien que cela dépende des discussions gouvernementales de mardi, qui portent également sur la question épineuse de savoir comment le gouvernement entend payer le plafond.

Marcel Fratzscher, de l’Institut allemand de recherche économique, a déclaré aux chaînes RTL et ntv la semaine dernière qu’un plafond seul pourrait coûter entre 30 et 50 milliards d’euros.

Le gouvernement Scholz veut payer ce montant principalement en augmentant la dette publique, ce qui suscite des réserves de la part du ministre des finances Christian Lindner, car cela signifierait la suspension du frein constitutionnel à l’endettement de l’Allemagne.

Les gouvernements des Länder devraient payer au moins une partie de cette somme, et tout différend mardi pourrait entraver un accord – ce qui pourrait retarder le début de tout plafonnement ou de toute autre mesure d’allègement.

Un successeur à 9 euros pour les billets et une aide pour les petites entreprises. Que veulent encore les États allemands ?

Les 16 dirigeants des Länder allemands ont également présenté une liste d’autres mesures qu’ils souhaitent voir figurer dans les 200 milliards d’euros de dépenses d’allègement promis par Scholz.

La question non résolue est celle de savoir comment payer le successeur du ticket de transport public national de 9 euros prévu pour cet été.

Les politiciens évoquent l’idée d’un ticket plus cher de 49 euros, mais le prix pourrait dépasser les 60 euros, en fonction de la somme que les États fédéraux sont prêts à débourser pour ce ticket avec le gouvernement fédéral.

Le premier ministre de la Rhénanie-du-Nord-Westphalie, Hendrik Wüst, demande également au gouvernement fédéral de dégager plus d’argent pour le logement des réfugiés, d’autant plus qu’environ un million de réfugiés ukrainiens sont arrivés en Allemagne depuis le début de l’invasion russe en février.

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