Il n’y a pas de constructeurs : comment la bureaucratie du “superbonus” italien retarde les projets de rénovation.

Depuis des mois maintenant, les personnes qui prévoient de rénover leur propriété en utilisant les incitations financières du gouvernement sont confrontées à des retards.

Les procédures bureaucratiques et les difficultés liées à l’autorisation des travaux ont été signalées dès le mois de mars – et le retard ne cesse de s’accumuler, certains déclarant avoir abandonné leurs projets à ce stade.

L’Italie a mis en place le programme ” pour relancer une économie morose suite aux impacts de la pandémie, en offrant aux propriétaires un crédit d’impôt sur le revenu. Les propriétaires bénéficient d’une déduction fiscale allant jusqu’à 110 % des dépenses liées à l’amélioration de l’efficacité énergétique et à la réduction des risques sismiques.

L’intérêt pour ce programme a été si élevé que le gouvernement a décidé de le mettre en œuvre.le gouvernement a confirmé son intention d’étendre la prime au-delà de 2022, suite à une forte demande des entreprises de construction.

Le ministre de l’économie Daniele Franco a mis ces plans par écrit dans la dernière mise à jour du document économique et financier (DEF) du gouvernement italien, qui fixe les objectifs économiques pour l’avenir.

“La trajectoire prévue pour la période triennale 2022-2024 permettra de couvrir les besoins de politiques inchangées et le renouvellement de plusieurs mesures d’importance économique et sociale”, a-t-il écrit.

La vice-ministre de l’économie Laura Castelli, du Mouvement 5 étoiles (M5S), a déclaré aux journalistes : ” La confirmation de la prolongation du Superbonus de 110% jusqu’en 2023 est une excellente nouvelle. C’est une mesure qui fonctionne très bien, en plus d’être l’un des principaux piliers de la transition écologique, qui aide l’économie à redémarrer.”

L’extension du “superbonus” n’a toujours pas été financée.

Tout n’est pas rose pour ceux qui prévoient de faire des rénovations.

Bien que les médias italiens aient rapporté qu’il ne fait aucun doute que le bonus sera prolongé, il n’a pas encore été inclus dans la prochaine loi de finances.Legge di Bilancio), ce qui signifie qu’elle ne peut pas être considérée comme acquise.

La loi de finances présente les projets du gouvernement en matière de santé, de soutien aux entreprises et aux familles, et d’investissements dans le secteur du travail pour l’année suivante.

Le gouvernement n’a pas publié la loi pour 2021 avant le 31 décembre 2020, ce qui signifie que ceux qui espèrent des nouvelles concrètes sur le “superbonus” prolongé devront probablement attendre le dernier moment de cette année aussi.

Il est possible qu’il soit mis à disposition plus immédiatement, en utilisant les fonds du plan de relance national de l’Italie (Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza – PNRR), mais rien n’a été annoncé jusqu’à présent.

Une extension de la prime est désespérément nécessaire pour ceux qui sont restés bloqués en attendant que leurs projets de construction démarrent, après des mois d’immobilisme et alors que les délais actuels pour accéder aux fonds se rapprochent.

Un trimestre rapport trimestriel par la société d’études de marché Nomisma a révélé qu’un an après le lancement du ” superbonus “, il y a eu ” des obstacles sur le chemin, ce qui signifie que le nombre den’a pas été atteint. [renovation] projets a augmenté mais pas à la vitesse prévue, et il y a de la résignation et du découragement de la part des familles italiennes.”

Dans l’état actuel des choses, les délais pour ceux qui espèrent réclamer le “superbonus” varient en fonction du type de bâtiment sur lequel les travaux sont effectués.

1. Bâtiments unifamiliaux : date limite le 30 juin 2022.
2. Bâtiments multifamiliaux de 2 à 4 logements : 31 décembre 2022
3. Copropriétés : 31 décembre 2022
4. Logement social : 31 décembre 2023

Pour les bâtiments individuels, il y a un peu de marge de manœuvre dans ces délais, puisqu’il existe une prolongation jusqu’en décembre 2022 si 60 % des travaux ont été réalisés à la date limite de fin juin.

Cependant, de nombreuses entreprises du bâtiment ne peuvent pas commencer de nouveaux projets avant au moins le début de 2022 en raison de la demande actuelle de réalisation de travaux de restauration.

Aucune entreprise de construction disponible

Luca Gheduzzi, de la province de Bologne en Émilie-Romagne, voulait profiter de la prime pour moderniser sa maison, mais malheureusement, il dit avoir mis ses idées en attente.

Son geometra (géomètre civil) l’a informé que trop d’entreprises n’ont pas le temps de prendre de nouveaux clients, car elles n’ont même pas commencé les projets qui auraient dû commencer il y a des mois.

Il a affirmé qu’il devait également ” faire attention “, car il a appris que de nombreuses entreprises n’ont pas leurs documents en ordre, ce qui ajoute encore aux retards.

Deborah Sacchetti, de la même région, a acheté une maison pour y emménager avec son mari et son fils, une propriété qu’ils ont achetée dans l’intention d’utiliser la prime pour la rénover.

Elle a constaté qu’ils ont pris du retard car ils n’arrivent pas à trouver d’entreprises disponibles pour commencer les travaux. La seule qu’ils ont réussi à trouver a proposé un prix beaucoup trop élevé pour leur budget – parce que la plupart des gens ne peuvent pas accéder à la totalité du montant du bonus indiqué aussi.

Lorsqu’on lui a demandé ce qu’ils feraient s’ils ne commençaient pas les travaux à temps, elle a répondu : ” Nous devons absolument vendre notre maison actuelle et déménager d’ici décembre 2022, car sinon nous devrions payer un droit appelé taxe d’enregistrement (imposta da registro), qui est très élevée”.

S’ils n’arrivent pas à s’en sortir, elle a dit qu’ils devraient vendre leurs deux maisons et en acheter une nouvelle, mais c’est “le pire des scénarios”.

Covid, pénurie de matériaux et demande de constructeurs ajoutent aux retards.

Enrico Fabbri, un citoyen italien, est maintenant à plus d’un an de son projet de construction. Avec sa femme, ils ont acheté une vieille propriété en septembre dernier, prévoyant d’utiliser le “superbonus” pour effectuer des rénovations.

Ils ont contacté leur geometra en septembre et il était déjà tellement occupé qu’il n’était pas disponible pour étudier leur projet avant janvier 2021.

On leur a dit que les travaux commenceraient en avril ou en mai, mais à partir de là, Enrico a dit que ” la balle a été passée ” de la à la .termotecnico (technicien thermicien) à la ingegnere strutturale (ingénieur en structure).

“Et c’est là que les problèmes ont commencé”, nous a-t-il dit.

“Tout a été retardé de plus en plus. Beaucoup de gens veulent cette aide économique, ce qui a ajouté à l’attente. Les délais de réponse sont devenus de plus en plus lents. Peut-être un tecnico prendrait normalement un mois pour répondre – maintenant, il faut compter trois à quatre mois avant d’obtenir une réponse”, a-t-il ajouté.

Covid a également joué un rôle dans les retards, le problème de la contagion créant une autre cause d’arrêt.

“Notre ingénieur n’a pas eu de chance, car il a attrapé Covid. Cela a donc entraîné d’autres retards dans le processus pendant qu’il se remettait sur pied et reprenait le travail”, poursuit Enrico.

Tout comme Deborah, Enrico a rapidement découvert qu’il n’y avait pas assez d’entreprises de construction disponibles pour mener à bien tous ces projets de construction, car elles sont “sous la neige”.

Il dit que sur les quatre entreprises qu’il a appelées, seules deux lui ont répondu, ce qui est un “comportement non professionnel”.

Les deux qui ont répondu ont mis deux mois à répondre avec un devis, l’une d’entre elles a disparu après cela et n’a pas décroché le téléphone, ce qui ne laisse qu’une seule entreprise avec laquelle ils ont dû choisir.

“C’est l’objectif principal à ce stade – trouver une entreprise qui a le temps de faire les travaux de construction”, a-t-il dit.

Une autre pierre d’achoppement est la flambée des prix des matériaux, autre conséquence de la popularité de la prime.

“Les prix des matériaux ont augmenté, ce qui a modifié notre budget car tout coûte plus cher que ce qui nous avait été annoncé au départ”, a déclaré Enrico.

Des pénuries de matières premières telles que le bois et l’isolation ont été signalées par l’industrie manufacturière italienne, notant des hausses de prix allant jusqu’à 200%.

Cela signifie que certains devis initiaux pourraient être très éloignés de la réalité lorsque les travaux de construction commenceront, ce qui fait que certains ne pourront tout simplement plus se permettre les rénovations.

En ce qui concerne la bureaucratie, Enrico a dit que leur geometra les a protégés de la plupart des tracasseries administratives, car c’est l’arpenteur qui soumettait les plans à l’autorité compétente. comune (Mairie) et communiquait avec les parties impliquées dans la mise en place du projet.

Enfin, à la fin du mois de septembre, les travaux devaient commencer. L’entreprise de construction arrive avec les échafaudages et tout est prêt à démarrer, avec beaucoup de temps avant la fin de la prime actuellement prévue.

Lorsqu’on lui demande comment se passe la première étape de la restauration, il répond : “On ne les voit nulle part. Les échafaudages sont montés, mais il n’y a pas de constructeurs et rien ne s’est encore produit.”

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